死不起的“尴尬”

　　近年来，随着殡葬业经营权的放开，众多民营资本进入后，虽然在一定程度上产生市场竞争，但殡葬暴利现象非但没有得到遏止，反而在激烈竞争过程中“花样”翻新，“殡葬暴利”已形成一股浊流，于是就有了——死不起的“尴尬”新华社记者陈晓虎刘晓莉

　　2003年，殡葬业被列入十大“暴利行业”。在国家民政部门对此行业垄断经营期间，殡葬收费一直没有讲价的余地。近年来，随着殡葬业经营权的放开，众多民营资本进入后，虽然在一定程度上产生市场竞争，但殡葬暴利现象非但没有得到遏止，反而在激烈竞争过程中“花样”翻新，“殡葬暴利”已形成一股浊流，在社会上产生了不良影响。

　　谁给了殡葬业暴利的权利？

　　由于相当一部分消费者在购买殡葬用品时很少计较价格，以及殡葬业的特殊性及某些管理环节上的不规范，从而导致殡葬用品价格虚高，殡葬行业名目繁多。

　　银川市殡仪馆馆长高新平说，殡仪馆37个收费项目全部按照自治区物价局规定标准的收费，一般1000元左右就可以办一个比较像样的丧事。目前骨灰盒有12个价位，分低、中、高三档，价格从100元至3000元不等。他说，在殡仪馆其实花不了多少钱，他们也是保本甚至亏损经营，真正需要花钱的地方在墓地。

　　一位刚刚给父亲办完丧事的丧主算账说，除了花在遗体安葬上的费用外，需要“打点”的地方也不少，包括给搬运遗体的工人、火化炉工人、遗体整容师、墓碑下葬工人等的“好处费”，每个环节平均都要花费100元至400元不等，总共下来他花了1万多元。

　　墓穴在殡葬项目中利润空间最大。银川市某大型陵园墓地的价格显示：最低档为每穴3980元，中档为每穴5580元至11800元区间，高档为每穴14600元至88800元之间，豪华档为118000元以上的花岗石六角石亭墓。宁夏河东某陵园有限公司占地面积1000亩，建有二十四孝壁、望龙台、15米高的观音菩萨雕像。整个陵园布局看上去就像“皇家陵园”，十分豪华奢侈。这里一个在观音脚下的汉白玉墓穴售价6．9万元，一个“家族墓穴”售价高达24万元。

　　“墓地暴利”催刮陵园兴建之风

　　由于“墓地暴利”的诱引，短短几年间，银川市由几处只归民政部门兴建管理的陵园，一下子上升到目前的13家，这13家陵园中80％以上是由民营老板投资兴建的。

　　据业内人士介绍，自从民营资本进入后，银川市的墓价较之以前降低了30％左右。据银川市某区民政局负责人透露，目前银川市的陵园数量早已饱和，远远超出了实际需用量，而且不合理规划十分严重。比如在银川市松鹤陵园方圆3公里内，就有福寿园、天堂、环保以及灵安共8处陵园，占地过万亩，投资上亿元。

　　从浙江来银川投资陵园的某开发商告诉记者，当时投资陵园主要是因为这块利润比较好，市场准入门槛低。但一下子兴建了这么多陵园，银川市的市场有限，难免出现“僧多粥少”的局面。但他分析道，银川当前的墓地消费仍是卖方市场，客观上为墓地的高价提供了生存空间。

　　业内人士透露，墓穴价位越高，暴利空间越大，一般来说，利润是成本的10至15倍左右。银川市民政局一负责人认为，由于民政部门和殡葬业的特殊关系，目前批准兴建陵园方面还没有科学有效的措施和相应的实施细则，要刹住“陵园”兴建之风可能还需要一个过程。

　　殡葬市场如何监管？

　　体制不顺使得墓地市场缺乏有效监管。银川市殡葬管理所认为，自从殡葬业放开后，监管与经营脱节，很多事情监督不了。比如根据《银川市殡葬管理办法》，墓穴严禁预售，严禁倒卖，但很多私人陵园在监管之外。如墓穴预售、私人倒卖、骨灰二次装棺埋葬现象，作为殡葬管理所，职责是监督，应该去监察，但有些民营与合资的公司，虽然地点在银川，但公司注册却在自治区，想监管也力不从心。

　　自治区民政厅社会福利处有关负责人表示，民政部门目前正对殡葬服务行业中出现的一些新情况和新问题进行深入调研，调整、修订相应的政策，强化监管力度，完善执法手段，规范殡葬用品市场，消除各种弊端，从根本上保证殡葬行业的健康有序发展，更好地为群众服务。（据新华社银川4月8日专电）