在2004度全省工业发展先进县（市、区）光荣榜上，上栗县榜上有名。这一奖牌对上栗来说来之不易，因为上栗工业是在经历了脱胎换骨的艰难嬗变才得以跻身这一先进行列。驶入快车道后，上栗工业迎来发展高峰期。今年头两个月，完成工业总产值9．8亿元，同比增长21％。规模企业总产值1．21亿元，利税2800万元，同比增长121％和224％。
从“一红一黑”到产业结构的变化
上栗传统工业为“一红一黑”，红为花炮黑为煤炭，均属于高危产业。上栗工业走出“瓶颈”的必由之路是调整产业结构。2004年11月，萍乡市正大水泥厂一期工程投产，这个总投资6亿元的项目是上栗工业结构调整的一个大手笔。它是上栗迄今为止投资最大的工业项目，采用目前国际上最先进的干法水泥生产技术，设计能力为400万吨。与此同时，在上栗北部桐木镇，另一个同样规模的水泥项目正在筹建。近两年，上栗瞄准新型产业主攻工业。陶瓷业本来是个空白，自从山东客商在这建起“恒威陶瓷厂”后，很快出现连锁反应，不长时间便新上11家陶瓷厂。上栗啤酒厂是家老企业，因生产技术滞后一直萎靡不振。县委、县政府出台优惠政策，把企业推向市场，寻求合作伙伴，近日有福建客商带资前来合作，改造后的啤酒厂形成10万吨生产能力，一跃成为上栗食品行业的“龙头”。新的产业群崛起，改善了上栗工业结构。目前，建材、陶瓷、食品、机械、轻工业与传统的“红黑”产业一起，构成上栗工业的崭新格局。如果说结构调整拓宽了上栗工业的发展空间，那么生产方式的转变则全面提升了上栗工业的运行质量。上栗的传统工业很长时间处于一种“作坊式”的落后状态。近年该县引导传统产业走科技型、安全型、环保型、规模型之路。一万多个“作坊”经过整顿淘汰，如今集中在239个工厂和基地，实行集约化、规范化生产。工业企业向园区集中。上栗依托市立高新技术工业园，引进兴办三善机电、乡风实业等10多个实体，利用境内国道、高速公路的交通优势，沿线建立食品、陶瓷等工业小区。抓大项目。该县一方面千方百计引进促成大投资项目，另一方面扶持现有企业做大做强成为“行业龙头”。去年上栗工业大项目之多创历史记录。全年投资5000万以上的新扩改项目10个，规模企业由上年的26家增加到42家，百万元以上税收企业由上年的18家增至34家。生产方式的进步带动工业的超常规发展，工业的腾飞意味着全县经济整体超速进位。去年，上栗完成地区总产值30．78亿元，财政收入2．15亿元，分别比上年增长27．4％和33．2％。上栗荣获全省“123”先进县级党政领导班子，被列全省15个强县之一。
从投资主体到投资环境的变化
上栗工业嬗变中破解的另一个难题是资金。“红黑”产业的高危特性曾一度使上栗工业失却国家政策和银行资金的扶持。金融部门视上栗为信贷高风险区，实行只收不贷政策。发展工业没有投入是不可能的，好在办法总比困难多。办法之一是招商引资。连续两年上栗摘得萍乡招商引资工作桂冠。2003年被评为全省招商引资先进县，名列十二，2004年又获先进称号，排名第九。2004年全县共引进工业项目117个，实际进资17．2亿元，其中投资500万元以上的101个。办法之二是激活本地资金，调动民间投资积极性。上栗对本地企业和外商企业一视同仁，政策上享受同样的优惠。上栗经济以民营为主，民间资本雄厚，优惠的政策和宽松的环境激发了群众的创业热情。近两年，不少在外地发展的业主纷纷回乡创业，仅去年本地人在工商部门注册新办企业就有80多家。随着工业结构的优化，运行质量的提高，上栗工业重新赢得银行的青睐，去年全县的信贷总额比前年增长一倍，达到4．33亿元。工业的发展，离不开投资环境的改善。去年，上栗新修县级水泥路205公里，相当于前五年的总和。投资1600万元架设一条11万伏的输出变电线路，基本上缓解了道路不畅电力不足的矛盾。对于像“正大水泥”这样的“龙头”项目，县里千方百计筹措资金为它改造一条长11公里的二级水泥路，架设一条1万伏的高压专线。在改善硬环境的同时，上栗努力营造诚信宽松服务的软环境。在招商引资过程中，他们很注重为投资方做风险分析和可行性调查，宁可少上项目也要保证投资方的利益。一旦企业落户了，政府承诺的条件，出台的政策不打折扣坚决兑现。政府职能从过去以管理为主向服务转变，为服务好企业，全县三分之二的机关干部在企业挂点，对企业实行全程跟踪服务，维护企业的合法权益。(刘乡本报记者唐彩萍大江网-江西日报)
