中美副部长级对话瞄准实际问题

　　专家认为，定期高级别对话有利于促美在朝核、台海等问题上更务实

　　讨论政治和经济领域诸多议题

　　新华社电 美国国务院8日宣布，中国和美国同意定期举行高级别对话，讨论政治和经济领域的诸多议题。

　　“我们要承认中国在亚洲和全球事务中所扮演的角色，作为安理会常任理事国，我们必须经常和中国讨论全球事务。”美国国务院发言人理查德·鲍彻在新闻发布会上说。

　　鲍彻说，近年来中美两国之间在朝鲜半岛核问题、反恐等许多领域的合作得到了加强，今后还将在苏丹问题等国际事务中进行合作。此外，两国在经济领域的对话也已经展开，所以，定期举行高级别会晤对美国来说“不仅重要而且有用”。

　　这位美国国务院发言人说，在美国国务卿康多莉扎·赖斯上个月访问中国期间，中美两国达成了举行高级别会晤的共识。目前关于讨论的具体议题、人员组成以及举行时间等细节仍在讨论之中。

　　《华盛顿邮报》援引不愿公开姓名的美国政府高级官员的话说，副国务卿罗伯特·佐利克将代表美国政府参加中美高级对话，中国也将任命一名外交部副部长领衔中方代表团，安全和军事问题将成为两国讨论的话题。

　　美联社外交新闻记者巴里·施韦德注意到，美国政府官员使用“全球对话”来形容中美高层官员的会晤，而不是美国和盟国之间的“战略性对话”一词。

　　当记者询问鲍彻中美高层对话是否可以称为“战略性对话”时，鲍彻回答说：“我称其为经常性高级会谈。”

　　一个重要互动渠道

　　在两国元首和外长互访及电话热线之外，中美定期举行高级别对话——这个副部长级对话被外界广泛视为中美之间一个重要的互动渠道。中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如表示，这个对话机制的本质是两国经常性的工作会谈，更有利于促使布什政府在朝核、台海等中美之间的实际问题上“更务实”。

　　美国国务院发言人鲍彻不愿将美中之间的这种对话称为“战略性的对话”——那种美国与印度之间已经展开的对话，而将之称作“定期高层会谈”。尽管如此，美方官员透露，这个对话将被称为“全球对话”。

　　称呼不同态度有别

　　沈骥如认为，称呼的不同实际表现出美国在区分对待中国和印度、俄罗斯的态度。“美国在削减战略性核武器上需要另一个军事大国俄罗斯的支持，在石油贸易方面也与俄罗斯有着既对立又合作的联系。对于印度，美国一方面需要印度来牵制中国的发展，另一方面在反恐问题上需要印度的支持，印度在意识形态上与美国一致。所以，美国对于这两个国家的定位都是战略合作伙伴。

　　而对于中国在全球经济、军事、政治等方面日益强大的影响力，美国既需要中国在朝核、反恐领域与中国合作，又限于意识形态的分歧，美国对中国的定位是建设性合作关系。”他认为，“全球对话”和“定期高层会谈”表现了美国既重视又不能“过分高抬”中国的地位。

　　布什新任期更务实

　　“与两国元首和部长级对话不同，副部长级对话的任务是沟通两国政府在共同关心的问题上的看法，其实质是经常性的工作会谈而非决策性对话。”沈骥如将其称为两国关系中的“巡回大使”。按照美国总统对中国态度的“八年周期”，一般总统第一任更多地重视意识形态的不同，而第二任期则更务实，着力解决中美之间的实际问题，布什也不例外。

　　“布什政府在第一任后期，已经把中国定位为建设性合作伙伴，这个副部长级对话实际是延续了这一方向。”沈骥如说，目前，中美之间存在朝核、人民币汇率、反倾销，特别是台海等诸多实际问题，双方需要经常进行沟通，把临时磋商机制化、有章可循。