资产管理制度改革分“三步走”

　　生活日报4月9日报道　记者　刘玉波　实习生　刘伟

　　济南市市级行政事业单位资产管理制度改革将按照统一部署、分步实施的原则进行。总的时间要求是：从现在起至2006年年底，完成资产的清查、界定、调整、划转和新制度建立等项工作。

　　改革要分“三步走”　2006年年底前基本完成

　　据介绍，按照原有管理模式，同全国其他省市一样，行政事业性国有资产分散在各个部门，不少资产特别是单位闲置的房屋、土地、铺面有时候成了各个行政事业单位创收的“自留地”。济南市下大气力对此进行全面改革后，“自留地”的历史有望彻底终结。

　　济南市委副书记、市长鲍志强明确指出，这次改革的主要任务，一是全面清查现有资产。二是制定资产调整处置方案。按照有利于资产充分利用、优化配置、合理布局、保值增值的原则，在全面清查核实的基础上，根据资产清查的结果，对单位资产占用、使用等情况进行全面分析，制定科学合理的资产调整与处置方案。三是建立健全委托管理和授权经营的运行机制，明晰产权关系，理顺监管体制，明确管理责任，依法规范管理，建立起行政事业资产监管运营新机制。

　　资产监管运营新机制明年亮相　委托管理+授权经营

　　按要求，有关方面将按照“统一政策，统一方法，统一步骤，统一要求”的原则，对市级行政事业单位资产进行全面清查。清查内容包括不动产以及与之相关联的其它资产、在建工程、对外投资、债权、债务等。清查核实分两阶段进行，首先由各单位自查，然后由审计部门对其真实性、准确性、完整性、合法性进行审计核查，以彻底摸清市级行政事业单位资产家底。

　　按照济南市委、市政府的部署，在市级行政事业单位资产管理制度改革中，财政部门将具体承担行政事业资产监管职能，对资产的占有、使用、运营情况进行监管。

　　下一步，济南市将对行政事业单位公益性和非公益性资产，以及特殊性资产区分不同资产性质和用途，采取委托管理和授权经营等不同的管理模式，确保行政事业资产的安全和保值增值。