走进大湘南:思路决定出路 民营经济提速衡阳发展

　　民营经济对于衡阳来说，已经显得举足轻重。据最新的统计数据表明，2004年全市民营经济总产值已达678.46亿元，较去年增长43.32%，实现民营经济增加值211.20亿元，增长45.13%。民营工业增加值已占全市工业增加值的59%！可以说，民营经济已经是衡阳经济发展的一个主推动力。

　　抓县域经济就是抓民营经济

　　据衡阳市有关领导介绍，长期以来，衡阳经济社会面临一系列突出矛盾，财政增收乏力，就业压力增大，农民增收缓慢，城镇建设滞后……市委市政府针对这种现状，开展了广泛的讨论和深入的研究，并派人外出取经，请来专家现场会诊。苦苦的思考、积极的探索，衡阳市的领导认为上述问题主要是源于县域经济发展滞后，而县域经济的滞后又主要表现为民营经济发展不足和工业进程缓慢。于是，衡阳市确立了“主题是发展，主攻是工业，主体是民营，主导是服务”的指导思想，提出抓县域经济就是抓民营经济。

　　2004年在衡阳市召开的市委八届八次全体（扩大）会议给衡阳民营经济的发展带来了又一个春天。这次会议使全市上下思想认识达到空前的统一，在各级党委政府中形成了“集中主要精力抓民营经济发展，以经济发展成败论英雄”的工作机制。衡阳的民营经济发展从此开始飞速发展。

　　民营经济的“三步曲”

　　思路决定出路。衡阳市有关领导介绍，衡阳发展民营经济思路有三条：抓县域经济必须要抓民营经济；抓民营经济首先要抓工业经济；抓工业经济重点要抓项目建设。

　　他们通过抓民营经济，盘活国有企业的资产存量，实现国有企业的产权置换，让企业焕发了勃勃生机。湖南机油泵股份有限公司2002年彻底改制成民营企业后，产生了质的飞跃。据衡东县县长李慧星介绍，该公司自改制前年产值仅为2000多万，上交税收200多万；现在年产值已达到1亿元，成为全国最大的机油泵生产厂家，产品已进入美国康明斯采购平台。李慧星说，衡东还有不少这样的例子，现在国企改制面已达到70%。

　　衡阳重点抓项目建设的做法，使该市的民营经济并没有落入其它地方低水平发展经济的怪圈。他们重点发展四种类型的项目：科技型、环保型、外向型和资源型。这四类项目将得到政府在资金、人才、政策上的重点扶持。这项政策有力地促进了民营工业产业结构的调整，带动了传统产业的升级和产品换代。

　　民营经济开花结果

　　2004年，衡阳民营经济规模总量发展势头强劲，全市实现规模以上民营工业总产值116.77亿元，增长47.73%，实现规模以上民营工业增加值32.39亿元，增长45.53%。全年新增规模以上民营企业256个，在2003年基础上，再创历史新高，全市规模以上民营工业企业已达587个，其中新增生产能力过亿元的企业6个。

　　2004年全市民营经济实现本市税收10.38亿元，同比增长50%。涌现了一批全员人平纳税过万元的企业；新增就业13.65万人，同比增加27.6%，其中农民工部9.35万人，城镇人口4.3万人。

　　民营经济的发展，使全市的产业结构不断得到优化，具有较好基础的机械电器制造业进一步做大做强，冶炼业继续保持良好的发展势头。衡东9家企业通过产品的科学调整和生产环节的合理分工，有效地整合了资源，形成了优势互补，避免了无序竞争，提高了经济效益，整个产业迅速成长。

　　随着经济实力的增强，民营企业技术改造步伐也正在加速，民营经济的良性发展更推动了国企改制的进行。

　　民营经济现在已成为衡阳经济中不可或缺的重要组成部分，这支强劲的经济引挈，将助推衡阳经济再上台阶。(稿源：红网)(作者：欣悦)(编辑：何冰)