《辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议》解读

　　编者按：

　　7日，在鞍山、辽宁乃至中国经济发展历程中都是一个值得书写一笔的日子。“辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议”的签署，标志着酝酿已久的“大沈阳”经济区建设进入了实质性合作阶段，它对于推进东北老工业基地振兴进程，对于打造中国经济增长的“第四极”，都具有举足轻重的重要意义。

　　以沈阳为核心，建设辽宁中部城市群（沈阳经济区），是省委、省政府在全面振兴辽宁老工业基地的关键时期做出的一项重大战略决策，解读“辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议”，我们欣喜地看到，以打造“一小时经济圈”为目标，发挥辽宁中部城市群的整体优势，整合资源，联动互促，合作发展，辽宁中部城市群将以勃勃生机，担纲东北老工业基地振兴的主力，成为继“珠三角”、“长三角”和京津唐经济圈之后，中国经济快速发展的新增长极。

　　7日，辽宁中部沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭市，按照省委、省政府关于共同推进经济区建设的要求，经过协商，签订了《辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议》，共同打造沈阳经济区。

　　关键词：交通运输

　　启动建设环经济区高速公路，打造一小时经济圈。沈阳经济区应以交通一体化为基础，各城市之间应该在城市间长100公里的距离内，有方便的交通方式让人们工作通勤、日常公务、购物、旅游、休闲。

　　在高速公路建设上，形成以沈阳为中心的公路格局。加快建设苏家屯———桃仙机场高速公路，缩短鞍山、营口、辽阳到机场的车程。启动建设本溪———辽阳———辽中———新民和沈阳———调兵山———法库———康平高速公路。规划建设本溪———抚顺———铁岭和铁岭———法库———新民及营口———海城———岫岩———丹东高速公路。

　　争取建设沈阳至鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭城际轨道交通，尽快形成经济区城际轨道交通系统。

　　关键词：产业发展

　　本着优势互补、共同发展的原则，沈阳经济区将依托各城市优势产业和龙头企业，重点推进装备制造业、汽车工业、钢铁工业、石油化纤和精细化工等产业整合，加强产业链接，增强配套能力。

　　加快发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，大力发展现代农业。经济区内各城市在相互交界地带分别建立旨在加强经济合作的载体，形成合理分工、合作竞争的发展格局，避免重复建设和资源浪费。

　　关键词：金融服务

　　支持沈阳商业银行等各金融机构在经济区各城市设立分支机构，为经济区各城市发展提供金融服务。

　　进一步完善沈阳产权交易中心，共建区域性产权交易市场，积极培育资本市场，扶持经济区各城市中小企业健康发展。

　　关键词：贸易流通

　　共同打造区域商品流通一体化格局，消除贸易壁垒和商品流通的地区障碍，建立功能完善、覆盖面广的区域物流网络，加快建设统一开放的大市场。

　　共同建设沈阳保税物流园区，鼓励参与营口港的建设与发展，为经济区各城市货物出关、散货运输、物流周转提供便捷的口岸服务。

　　关键词：对外招商

　　利用“东北投资网”，搭建经济区招商投资信息平台，推动各城市加快开放招商步伐。

　　共同协商组织对外招商活动，共同举办沈阳韩国周、中日经济文化交流、国际旅游节等大型活动，扩大经济区各城市对外开放。

　　关键词：人力资源

　　加强经济区各城市人才交流和劳务合作，建设共享的人才和劳动力供求信息网络，建立统一的人才、劳务市场，逐步实现人力、人才资源的合理配置和无障碍流动。

　　经济区内其他各城市可派干部到沈阳市有关部门挂职，加强相互沟通。

　　关键词：科教文化

　　加快经济区各城市科研成果的转化和合作开发，联手开展技术攻关、技术交流，共同实施科技合作项目，逐步建立区域性科技创新体系。

　　加强职业技术培训合作，为经济区各城市培养合格技术人才。

　　关键词：旅游开发

　　发挥各城市旅游资源优势，推出一批特色旅游线路，共同建设经济区旅游圈，促进各城市旅游大发展。

　　关键词：生态环境

　　制定《辽河、浑河流域环境保护与生态建设规划》，搬迁周边整改后不达标企业，治理污染企业，力争实现三年达标排放，恢复生态景观。

　　关键词：信息通讯

　　积极创造条件，争取尽早实现经济区七城市共享024电信区号资源。

　　关键词：统筹规划

　　各城市将有关合作内容分别纳入各自“十一五”规划，并积极争取将辽宁中部城市群（沈阳经济区）建设纳入国家和省“十一五”规划。

　　按照该协议，将建立七城市联席会议制度，每年举行一次，研究解决经济区合作中的一些重大问题。同时还将建立协调联络制度和衔接落实制度，沟通落实联席会议有关内容、协调各城市有关部门落实合作协议情况。

　　记者 高开升