唐宁
龙华西路有个小区的居民最近有点烦，一套居住面积60平方米左右的房子里，突然搬进13只双层钢丝床，成了一家卡拉OK的员工宿舍。一幢多层住宅中竟有2个这样的集体宿舍，歌厅员工分班轮休，半夜三更都有人进进出出，不仅影响居民生活，还留下安全隐患。居委会联系房东，房东在电话中称委托中介出租时，曾要求租给两三个白领上班族。之后，房东致电中介，却被责怪多事，有钱收还拎不清。居委会干部又去歌厅，老板暂且答应疏散。可几个月下来，13张双层床并未减少一张。
不久前，东视新闻也有过此类报道。看来，干扰居民生活的“集体宿舍”还不是个别现象。《上海市居住房屋租赁管理实施办法》规定，租房人均建筑面积不得低于10平方米，或人均使用面积不得低于7平方米。《办法》还规定，租赁当事人应签订书面合同，并向区县房管部门登记备案、纳税。如有违规定，由税务部门或公安部门依法处理。房产中介还应将租赁信息定期通报，物业管理企业也须将房屋租赁使用情况定期报送。
《上海市居住房屋租赁管理实施办法》实施还不到半年，很多市民对此还很陌生，不知道可以用这个法律来维护自己的权益。而作为房屋中介的专业公司，之所以敢漠视法规钻空子，是因为他们只有赢利的机会，没有违法的成本。物业管理、公安部门的管理滞后，也为这些侵犯群众利益事的发生留下了空间。居民住宅中高密度的“集体宿舍”，各种公司、企业，甚至化学品小厂、食品仓库，依然泛滥，也就没什么可奇怪的了。
其实我们并不缺少法律法规，缺少的是严格执法的精神。认认真真修法，轻轻松松违法，眼开眼闭管理，成了一种常态。长此以往，在城市管理和社会文明的构建上，即使出台再多的法律法规，也很难做到真正的规范与有序。
