嫖娼开发票，不全是嫖客的错

　　电视台记者暗访星级宾馆卖淫小姐，嫖娼可以开正规发票，而且是想开什么就开什么，单位能报什么就开什么。记者又从另外两个小姐那里也得到了相同的回答。（4月9日新华网）

　　其实，这也不是什么新鲜事，早就从一些文章看过，一些欧洲的红灯区拉生意的时候见到中国人路过时往往会说：有发票、便宜，能报销。当然，这很有可能是外国人挤兑我们，也可能是一些文人编出来讽刺这种现象的。但是，国内的星级宾馆嫖娼可以开正规发票，而且能报什么就可以开什么。然而，初听之下，有些惊讶，细细一想，也属正常。这也不全是嫖客的错，不全是小姐的错，不全是税务部门的错，其实有着更深层次的原因。

　　就我们平时办事而言，讲的就是一个“协调”，什么事要想办成，都要会协调。要想得到上面的项目，要想得到上面的钱，就要会“协调”，也就是要吃饭送礼，洗脚按摩，唱歌跳舞。多喝一杯酒，就能多拨一些钱，只要上面高兴，就能办好事，拿到钱，有时是为了所在地方与单位公家的利益，但还不是想尽办法让领导开心。这样一来，真真假假，公公私私，也就难以分清了，甚至嫖娼，也可以各种名义进入报销程序就不足为奇了。个人洗脚按摩可以报销，与嫖娼报销相比，不过是五十步笑百步罢了（当然发票上会变成餐饮等）。这就要靠政府一些深层次的改革来解决问题，如行政审批制度的改革，项目资金管理的改革等等。

　　再说，发票的问题，其实也与我们内部管理制度不健全有一定的关系。例如在国外，根本就没有报销发票这个概念。曾多次荣登世界五百强之首的美国GE公司，他们对送礼也有明确的规定：领导送礼每人次不得超过9美元，大多要以送书为主。他们规定招待客人每人不得超过一定标准，超过部分由接待人员自己掏腰包。送什么送多少，统一透明，根本不用开发票，直接进专项经费。我们这方面也有制度，但是不便操作，也不太透明，这就给假发票以可乘之机。

　　还有，现在假发票的重灾区，主要是集中在餐饮业和娱乐场所。这方面要尽量实行定额发票，不是用手写，消费多少，就拿到多少，这样的话，就避免了一个虚开的问题。现在很多交易都是现金交易，这也是产生问题的重要原因之一。我们应尽快完善信息化建设程度，尽量减少现金交易，通过银行来监督每一笔资金的走向，使之成为减少发票问题的一个重要手段。

　　当然，嫖娼可以开正式发票，绝对是一个笑话，但是，这样的笑话不应该一笑了之，也不能简单地看作是官员的腐败，要从中发现我们管理方面的漏洞，要想办法解决这个问题。(稿源：红网)(作者：张之俭)(编辑：杨国炜)