“大炼钢铁”要不得（华东时评）

　　邓建胜

　　新华社有消息说，今年全国产钢能力可能会增长近5000万吨。与当年不同的是，这轮“大炼钢铁”，缘自一些地方政府急于“工业立市”，缘自民间资本对利润的追逐

　　钢铁产能既要与市场相适应，又要和其他产业部门、环境资源的支持条件相适应，一味扩产对经济运行的全局可能是“癌变”和灾难

　　上周，国内钢铁企业和澳大利亚矿石出口方针尖对麦芒般的议价之战，牵动业界神经。尽管谁能“坚持到最后”仍不明朗，但伴随钢铁产能急剧扩张带来的诸如进口铁矿石等关系行业发展的问题，值得认真反思。

　　钢铁是工业经济发展的基础材料，被喻为现代工业的“口粮”。新中国成立至上世纪70年代末，为了提高国家的工业化水平，国家曾动员全民“大炼钢铁”，甚至提出三五年内钢铁产量“超英赶美”的“跃进”目标。然而，钢铁年产量没有从遍地开花建高炉、砸锅卖铁求产量中实现大增长，违背自然规律和经济发展水平的“大炼钢铁”，还给国民经济和生态环境贻害无穷。

　　有人把一些地方持续升温的钢铁项目称为新一轮的“大炼钢铁”。与计划经济“以钢为纲”，国家动员“大干快上”所不同的是，这轮“大炼钢铁”，发动和热衷者是一些急于“工业立市”的地方政府和追逐利润的民间资本。而且，其产生的结果也截然相反———我国钢产量在1999年突破1．3亿吨而成为世界最大产钢国后，每年都在激增，去年净增3000万吨，而据新华社4月9日消息，今年可能再增近5000万吨。在河北唐山，2002年以前只有唐钢和零星几家小厂，如今涌现出300多家民营钢铁企业，所增加的钢产量，比当年“大炼钢铁”时全国产量目标还多。

　　如果仅仅作为地方的政绩和从本行业的经济效益看，这些“成绩单”有可贺之处。在旺盛的需求面前，钢铁价格日新月异持续上涨，行业利润水涨船高。这些项目在极大拉动GDP的同时，也为地方增加了税收，扩大了就业。

　　但是，任何经济部门的发展都可能牵一发而动全身。钢铁也不外于此。钢铁产能的扩张，不但要适应相应的市场需求，也要以其他产业部门和环境资源的支持为条件，否则，迅猛增长对整个国民经济体系来说，可能是“癌变”和灾难。来自权威部门的数据表明，我国目前的钢铁产能已经大大超过实际的需求。而且“大炼钢铁”已经对矿石、能源、水资源、交通和环境产生了巨大压力。年前，国内钢铁企业不得不接受澳方铁矿石提价71．5％的要求，而今又为新的加价发愁，乃是国内资源难以为继、对进口矿石的依赖日重的无奈表示。

　　谨防新一轮“大炼钢铁”，提高资源利用率，事关企业和经济资源可持续利用的全局。而采取何种手段把有限的资源配置到单位能耗低、污染少、效率高的企业手上，避免企业在国内国际经济资源利用上的无序竞争，也是宏观政策需要进一步调整解决的课题。

　　《华东新闻》 (2005年04月11日 第二版)