一了百了一好百好

　　一了百了一好百好

　　——渔民村改造的启示

　　渔民村改造，让村民们尝到了改造的甜头。那么，渔民村改造的精髓到底在哪里呢？罗湖区委书记汤锦森总结了渔民村旧村改造工程的五大特点。

　　一是推倒重建，高起点规划、高标准建设、高效能管理。二是由村民自筹资金。三是由村股份公司自己主持改造，避免了房地产公司为经营利润而进行高强度、高密度开发。四是村民在补交一定的地价后可领取房产证，村民在改造中获取了实实在在的利益。五是促进该地的文明建设，发展了经济，解决征地农民在生产生活出路的后顾之忧。用汤锦森最喜欢的一句话说，是“一了百了、一好百好”。

　　那么，作为我市城中村改造的典范，渔民村的改造对于其他城中村，有何启示意义呢？事实上，渔民村改造的创新，主要体现在四个方面。

　　一是独特的“村股份公司自己组织改造，村民自筹资金，政府政策支持”的改造模式。城中村改造触及到群众的既得利益，由村股份公司而不是由房地产公司组织改造，这就避免了房地产公司为经营利润而高强度、高密度地开发，违背改造的本意和影响村民的利益；由村民自筹资金，采取灵活的多元化的融资机制，由股份公司担保、银行贷款、政府贴息，在建户出资，工程竣工后，银行把贷款转化为楼宇按揭贷款，各户按揭年限不等，可以3年、5年、8年、10年，甚至更长一点，这种多渠道多形式的融资办法，使融资机制活起来；政府的政策也有力地支持了改造，渔民村的旧村改造，因为政府支持、领导重视、部门关心、规划科学合理，降低了改造的成本，仅在造价上就节省开支15％以上，平均每户少支出40－50万元。

　　二是打破了一户一栋的旧居住建设模式，将整个村作为一个整体来统筹考虑，村民住宅与城市小区规划全面接轨，消除了各种安全隐患，为城市各层次的正规管理提供有效硬件保障。这样一来，既按照现代化高尚住宅小区的标准来设计，和国际化花园城市自然衔接，又彻底地消灭了城中村的痕迹，达到改造的最终目的。同时，开放开阔的空间也引导人们从一家一户的传统生活方式向开放式、互补型、健康向上的生活方式转变，从城中村市民转化为现代化的居民。

　　三是改造兼顾了社会、政府和村民的利益。汤锦森把渔民村改造后带来的可喜变化归纳为“三赢效应”—对政府而言，政府赢取了管理社会的主动权和土地资源的有效整合，以科学的规划使新房的建设节约了31％的成本，还优化了环境，提高了质量；对村民而言，村民在改造中把小农意识转化为市场经济意识，又升华为经营城市的观念，抓住机遇，同时村民也从改造中获得了很大的实惠。比如基本住户平均每户重新分配后面积比改造前都增加了，而灵活又实际的补偿政策，又充分满足了村民的需要；对社会而言，旧村改造的过程也是增强村民民主观念、法制意识的过程，同时将带动深圳城中村的改造，对深圳的城市化建设是一个巨大推动。

　　四是渔民村旧村改造的规划设计遵循科学规划，为城市发展留下空间的原则，充分考虑以人为本，考虑到工作、生活、娱乐、休闲的需要，为村民创造一个文明的居住环境，同时也把环境艺术设计充分融进旧村改造中，提升改造的文化内涵和艺术品位。旧村改造规划中，全面考虑渔民村的“市政配套”，道路、幼儿园、青少年活动中心、老年娱乐室、图书室、健身房、宽带网、水电气、防盗设施、排污设施、消防设施等一应俱全，从整体上解决了居住条件和环境，使之完全符合城市化的标准。同时，新住宅区的设计和建筑，体现了渔民变市民的特色和城市文化的品位。小区内村口有标志性的主体艺术雕塑，村里有雕塑群、艺术长廊、村史博物馆，体现渔民村人的个性和特色，富有观赏和传统教育的艺术价值，让人们在日常的欣赏和感受中逐渐提升审美情趣。

　　作者:金涌翁惠娟通讯员徐丽君 编辑: