为什么要改造城中村

　　编者按：自从我市城中村（旧村）改造工作全面启动以来，改造工作得到了大多原村民的理解和支持。但不可否认，仍有相当多的原村民对改造工作还有着种种顾虑和困惑，本报也陆续接到了不少原村民的咨询。为了将广大原村民的思想统一到市委、市政府这一重要决策的精神上来，打消部分原村民的顾虑和困惑，本报特组织了一批专家就部分原村民非常关心的问题进行了解答和释疑，并为此特别开设了《城改信箱》这一专栏。

　　原村民：我们中间有很多人一直都想不通，为什么要改造城中村？

　　市规划局龚华：城中村改造是城市发展的必然要求，深圳要实现国际化、现代化的城市目标，改造城中村势在必行。

　　城中村虽然在空间上属于城市，但是它们在建设方式、土地利用、社会管理等等很多方面仍然没有与整个城市融为一体。随着深圳城市建设的不断发展，城中村与周边地区的反差越来越大，城中村的种种问题也越来越突出。

　　首先，城中村改造是为了解决城市发展问题。深圳正处在由速度向效益转型的关键时期，需要高效利用好每一寸土地，城中村土地也是城市宝贵空间资源的一部分。但是现有城中村基本上都是“坐地收租”的粗放式发展模式，严重妨碍了城市重要功能的提升和城市空间的一体化发展。通过改造城中村，实现城市空间资源的整合，改变城中村脏、乱、差的落后、拥挤的面貌，改变城中村空间低效利用状态，促进城市的产业升级和功能调整，改善投资环境，这是关键的一步。

　　其次，城中村改造也是为了广大市民（包括原村民在内）的利益。深圳发展了20多年，城中村确实为大量外来人口提供了基本的居住条件，也给原村民和村集体带来了可观的收入。但是城中村的种种弊端必然带来较高的社会成本和环境成本，并且随着城市功能越来越完善，城市人口越来越稳定，对住房的需求必将逐渐提高，这种低端的出租住宅市场将逐渐衰退。尽早改造城中村就是要在经济条件比较好的情况下，主动出击，通过科学规划、改善环境、完善配套等途径，提高土地综合利用水平，提升物业价值。

　　最后，改造城中村也是为了更好的彻底解决违法建筑问题。现在全市90％以上的违法建筑出在城中村，城中村成为违法建筑的密集区和庇护所。大量违法建筑的存在，严重侵犯了城市的公共资源和利益，牺牲的是全市的生态环境和发展空间，破坏了社会的公平和公正。城中村不改造，违法建筑问题就得不到彻底解决。

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