据新华社合肥4月10日电为了保护农民利益和种粮积极性，国家接连出台对化肥市场的调控措施，其中最重要的就是对尿素进行了严格限价。但是化肥的价格还是涨了起来，并且一路飙升。奇怪的是，一些正规的化肥生产厂家和经销商声称，他们的利润不仅没有增加，反而下降了。化肥价格为何在宏观调控中节节攀升？化肥涨价到底“肥”了谁？
去年4月19日，国家发展改革委发出通知，规定各种化肥出厂价一律以4月20日的实际价格为最高限价。但一到6月，限价便被突破。7月20日，国家有关部门再次下发限制化肥价格的指令。而10月份以后的用肥淡季，尿素价格反而持续上涨。12月1日，国家发展改革委、财政部等部门联合发出通知，规定尿素中准价由原来的每吨1400元提高到1500元，上下浮动10％。文件下达后，几乎所有的化肥生产企业执行的都是上限，即出厂价每吨1650元。随后，这个上限又不断被突破。
其实国家对化肥生产企业的政策不仅仅是“限价”，而且同时从税收到能源、运输等各个环节都给予了优惠政策。然而在实施过程中，这些优惠政策却被一些中间环节“截留”，成为地方、部门利益，从而影响了化肥价格的调控效果，使肥价居高难下。
记者采访了解到，国家明确规定给予化肥企业增值税先征后返50％的优惠政策，有的企业去年的增值税到现在还没有返回，有的企业虽然返回了，却又被地方上拿走一块。此外煤炭运输过程中还有出省费、资源费等各种名目繁多的收费，每吨高达近百元。国家对化肥企业实行优惠运价，但铁路部门以运力紧张为由，让企业等车皮。正“等米下锅”、急于回收资金的企业等不及，只好花高价买车皮。安徽四方集团和安徽海丰精细化工有限公司等企业都反映，铁路部门还要收取“点装费”，每吨70元～130元不等，而且不开发票。电价偏高、行政部门收取的名目繁多的费用，也给肥价上涨推波助澜。如此算来，因为国家给予的优惠政策被层层盘剥，企业要花费大量的“冤枉钱”，企业把这些“冤枉钱”计入成本，变成价格，最终受害的还是农民。
