新奥迪A6推出 谁在推动公车走向奢华？

　　网友：朱四倍

　　国产新奥迪A6近日正式在上海推出。与德国版的新奥迪A6相比，国产的奥迪A6L大了一号。如果仅仅作为国产豪华车市场中的一个老品牌，奥迪A6L的拉长作为迎合市场的手段也无可厚非。但问题的关键在于，在老款奥迪A6逐步淡出后，奥迪A6L势必想“顶替接班”，巩固老A6在国内高档公务车市场的传统优势。这样一来，国内各地的奥迪公务车将有可能顺理成章地摇身一变，长了“个子”。

　　正如记者的反问：在公车改革正在深入进行的当口，难道让公务车变得更长、更大的奢华走向真的符合我们的“国情”吗？是谁在推动由国家财政供养的公车走向奢华？这种“伪国产”公车将要驶向何方？

　　“伪国产”公车延续的是这样一种逻辑：干部光有车坐不行，还得有好车坐；有好车不行，还得坐进口车。现在有不少领导干部不再把专车看作是交通工具，而是车主身份、地位、权势的象征，由此导致奢侈之风、攀比之风、虚荣之风迅速滋长。“伪国产”公车是政府和公务员的特殊利益导致政府和公务员背离公共利益的结果。公车多，浪费大，腐败多，已经引来了公众的不满，再加上“伪国产”公车，岂不是将对公共利益造成更大的损失吗？民谣说：对自己有利就干，无利不干，大利大干，小利小干。“伪国产”公车的存在正说明了这一点。

　　首先，这种“伪国产”公车进一步加大了行政成本。6年前我国就已有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，车辆消费占到全部国家财政支出的38％，已经成为行政成本居高不下的主要原因。究其根源就在于，我国长期以来实行“实报实销”的报账制，行政开支由政府财政大包大揽而不计成本，奢侈浪费、以权谋私等消极腐败行为屡禁不止。有人说我国是世界上行政成本最高的国家，现在再加上“伪国产”公车，不但更加重了公众负担，而且也与降低行政成本的改革背道而驰。

　　其次，这种“伪国产”公车涉嫌消极腐败。公车消费是一种职务消费，但职务消费所具有的模糊性造成了职务消费和公款消费逐渐成了一种意义。由于公款消费披上了职务消费的外衣，降低了承担的责任和风险，使之已经成为职务消费的动力所在。甚至可以说，这种职务消费有成为公务人员的行为习惯而进一步合法化的危险。在有效的制度环境下，制度对公职人员的权力、责任、行为规则有明确的规定，并有相应的监督机制和惩戒措施，为识别和控制腐败行为提供了依据和手段。但是，由于现阶段我国某些制度的不健全或执行不力，导致一些职务消费被无限扩大，而且已经不是单单“职务消费”所能解释的了。

　　“伪国产”公车再次启示我们，政治权力可以依据掌权者的意志造成一定的利益倾斜：它可以给一部分人带来利益，而对另一部分人的利益造成侵扰或损害；它既可以创造利益公平和平等，也有可能促成利益分化或冲突。在公车消费上，笔者以为，我们必须注意到公车消费背后的权力，并用制度和规章来制约这种权力。只有这样，才能让公车消费清清白白，否则，“伪国产”公车就会大行其道。

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