港报社评：人大释法合法合宪 可促磨合减争拗

　　中新社香港四月十一日电国务院十日已接纳香港特区署理行政长官曾荫权的报告及要求，由国务院向全国人大常委会提请，就基本法第五十三条第二款即补选特首的任期问题作出解释。香港报章今天发表社评，认为人大释法合法合宪，将促进香港社会的安定。

　　香港《大公报》社评认为，国务院提请以及全国人大常委会四月下旬的释法，确是非常必要和及时，既可确保补选特首能依法如期于七月十日顺利产生，特区不致出现“权力真空”的宪制危机，社会得以维持繁荣安定，而且一切依法而行，特区的法治精神丝毫没有受到损害。

　　香港《商报》社评指出，对特首出缺时新的行政长官任期的问题，香港社会各持己见，分歧极大，而选举时间又迫在眉睫，加之有市民提出“司法覆核”，官司可能旷日持久。如果没有人大常委会作出权威的解释，大家各说一套，都说自己的理解才最符合基本法的“立法原意”，其他人的观点都出于“政治考虑”，那么，基本法能够正确地得到落实吗？新的特首能够顺利产生吗？社会激烈争议会平息吗？而且在没有最终权威的法律依据情况下，哪怕是中央政府对行政长官的任命都会受到影响。可见，国务院提请全国人大常委会对基本法有关规定进行解释是完全必要的，也充分体现了国务院按照基本法办事、全力维护香港稳定繁荣的一贯立场。

　　而且，基本法第一百五十八条明确写出“此法解释权属于全国人民代表大会常务委员会”，可见，人大释法就是香港宪制一个重要部分，完全是合法合宪的。在执行基本法过程中，遇到香港本身无法解决的疑问，依法请求人大释法，完全是对香港现在法治的维护，何来冲击之说？

　　香港《文汇报》社评称，国务院及时研究香港特区政府提出的报告并提请释法，表明补选特首的任期问题，事关基本法有关规定的正确实施和香港大局稳定，中央给予高度重视；也说明中央严格按照基本法办事，凡是对香港有利、对香港市民福祉有利、对维护香港繁荣稳定有利的事情，中央政府都会积极、全力去做。

　　社论还说，基本法是一份独特的宪制性文件，它根据内地的法制由人大制订，而在香港这个普通法的地区实施，完全按照香港原来的普通法解释法律的方法来解释，肯定是行不通的。中国宪法授权制订基本法，人大常委会根据宪法有解释基本法的权力，这都不是普通法的范畴。长期受英国统治的香港，其法律界对作为中国成文宪法延伸的基本法缺乏理解，对人大释法一时难以适应，是不奇怪的。香港的部分法律界人士与其一味排斥人大释法，倒不如放弃“唯普通法独尊”的心态，承认对大陆法缺乏了解的事实，放下身段，认真了解国家的法系，从而加快两种法律制度在观念领域的磨合，减少争拗。这才是正确理解和执行基本法、减少释法的适当选择。完