关键是落实（新闻解析）

　　本报驻科特迪瓦记者　赵章云

　　在非盟调解人、南非总统姆贝基主持下，经过4天紧张艰苦的会谈，科特迪瓦冲突各方领导人近日终于在南非行政首都比勒陀利亚达成了一项和平协议，宣布“立即和最终停止一切敌对，结束全国范围内战争”，“毫不犹豫地放弃将武力作为解决分歧的办法”。这项由科特迪瓦总统巴博，前总统、民主党主席贝迪埃，全国民族和解政府总理迪亚拉，前总理、共和联盟主席瓦塔拉和前反政府武装、现新生力量派秘书长索罗签署的和约，还就“立即解除武装和解散全国范围内的民兵”达成了协议，并同意将于本月14日在新生力量派总部所在地布瓦凯举行两军参谋长会晤，以正式启动解除武装的进程。

　　协议还在以下三个重要方面达成了妥协：同意让新生力量派在未来的独立选举委员会中拥有6名代表；所有曾经通过并出现争议的有关选举的立法文本将于4月30日前在议会重新审议；新生力量派还取得了参加起草新的广播电视管理法的权利。但冲突各方最终未能就危机的关键，即“总统竞选资格问题”达成协议，只是将最后的选择和决定交给了调解人姆贝基在一周后宣布。有人认为，这种留有悬念似的做法是一种巧妙的“障眼法”，目的是使这一问题的解决看起来既不像是一方向另一方“投降”，也不像是违反宪法，只是在本国人无法解决的情况下而由调解人裁决。

　　总统竞选资格问题要不要经过公投？是先进行公投还是先解除武装？这两个问题一直是各派争执的焦点，姆贝基一旦宣布决定后各派反应如何很难预料，但有一点可以肯定，离总统大选仅剩下6个月时间。这次协议是经过多次协商后达成的，被称为“最后的机会”，而且是在非洲人之间进行的，没有过去所指责的“法国人的压力”。所以，各派已经没有太多讨价还价的余地。如果哪一派不接受，将可能受到国内外强大的压力，因此，姆贝基最后成功的胜算较大。

　　比勒陀利亚协议签署后，联合国、非盟、西共体等国际和地区组织，以及法国、美国、加拿大等国立即发表声明表示欢迎，并要求各方严格遵守协议。此间外交界对协议的签署抱“谨慎乐观”的态度，一方面为科冲突各方终于达成协议感到宽慰，另一方面又为协议最终能否落实持保留态度，特别对冲突各方没有就总统竞选资格问题取得共识表示担心。科国内民众的反应也异常冷静，普遍持“等着瞧”的态度。这是因为，从《马尔库西协议》到阿克拉协议，人们已经多次见到协议的签订，政府军和反政府武装也曾多次保证结束敌对，但签订的协议并没有得到认真执行，允诺解除武装也没有认真兑现，因此，这一次科特迪瓦民众没有盲目乐观，而是“听其言，观其行”。

　　（本报阿比让4月10日电）

　　《人民日报》 (2005年04月12日 第七版)