未雨绸缪应对“银发浪潮”（政心民意29）

　　主持人　木木

　　主持人：随着我国国民经济的稳步发展，人们生活质量的不断提高，国民人均寿命也在不断提高。但随之出现了一个不容忽视的事实：我国正进入老龄化社会。据统计，2003年末，我省60及60岁以上人口已占总人口的16％，其中南京市60岁以上人口近90万且以4.5％的比例递增；80岁以上老年人有9万多人，以6％至7％的速度增长，南京市已成为全国最早步入老龄化社会的10个城市之一。老龄化社会的到来，将给我国社会各方面带来诸多问题。不少政协委员提议：在汹涌而来的“银发浪潮”面前，我省应未雨绸缪，加紧开展老龄化工作的研究，做好老龄人工作，积极应对正在到来的老龄化社会的挑战。

　　本期话题是省政协委员、农工民主党江苏省委集体所做的《关于积极采取措施解决我省人口老龄化问题的建议》的提案；省政协委员、商业银行原珠江支行行长施金陵所做的《关于做好我省老年人工作、应对老龄化社会的建议》的提案。

　　提案

　　农工民主党江苏省委：这是我们根据苏北地区的调研结果，面向全省所做的集体提案。在调查中显示，老年人常有不少烦恼，比如子女工作忙或不在身边，不能得到及时沟通和帮助；对疾病或医疗知识了解很少，希望得到医疗保健知识的咨询与指导；患病时最感到无助，急切盼望在突发疾病时能得到及时救助等等。针对上述问题，我们建议：

　　一、省委、省政府将我省老年人口工作列入议事日程，把做好老龄工作与加强公民道德建设结合起来，把《中华人民共和国老年人权益保障法》列入普法教育的内容。二、将社会养老保障发展计划列入我省总体规划之中，在资金筹措上除给予一定的补贴外，应尽快制定推动发展老年福利事业的优惠政策，多方位、多层次、多渠道筹集基金。三、发展与完善养老设施，逐步形成能满足不同层次老人所需的各种形式的养老服务机构。四、建议推广在西方发达国家和香港、澳门、上海等地已得到广泛应用的“安康通紧急呼叫援助系统”，它的主要功能是医疗紧急救助、疾病上门诊治、免费健康咨询、体检保健服务；其辅助功能有防火、防盗、防煤气泄漏以及代订阅报纸杂志、订购牛奶、代定车船机票、家政和其他社区服务等。五、要继续办好各级老年大学和老年文化娱乐中心，加快县、区、居委会、乡镇村的老年活动室建设。

　　互动

　　施金陵：这是一个需要引起各级领导和部门重视的问题。只有把老年人的问题解决好了，年轻人才有更多的精力投入到工作中。一、对我省老龄人口的现状及存在问题进行调查研究，掌握真实数据，为应对和解决已存在和潜在的问题提供决策依据；二、各级政府要建立健全工作组织体系，成立专门机构，学习借鉴国内外先进经验，认真研究和统筹解决老龄化社会带来的有关问题，建立健全各级工作组织体系，各级机构要建立所辖区域老年人档案，根据不同情况做好老年人工作，解除子女因工作繁忙无暇妥善照顾老年人的后顾之忧。三、尽快建立由政府补贴、社会多方筹资、农民个人自愿出资参加的互助共济形式的农村老年人大病医疗保障制度，重点解决农村老人因大病带来的医疗风险和沉重的经济负担，例如，研究出台允许老人将住房用于抵押贷款、支付有关生活及医疗费用的办法。四、研究制定保护老年人的相关地方性政策法规，如《老年人权益保护法》、《老年人生活、医疗享受有关优惠的规定》等。五、鼓励社会投资建立各种类型、不同层次的老年公寓和养老院，并给予相关政策优惠，让鳏寡孤独的老人老有所养，老有所依。

　　回应

　　江苏省老龄工作委员会办公室王主任：今年我们接到人大代表、政协委员的提案不少于六七件。根据相关提案办复的统一规定，目前这些提案我们正在办理的过程中，肯定会进行认真的答复。近期，我们将拿出具体办复意见与提案人见面。

　　下期预告：省政协委员常征、朱金荣所做的《关于南京市建立残疾人体育运动设施的建议》的提案。欢迎广大读者踊跃参与我们的话题讨论。热线电话：（025）84709146

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　　《江南时报》 (2005年04月12日 第二版)