民航“价格联盟”徒增笑柄（采光）

　　余闻（4月11日《国际金融报》）

　　按理，被市场一再教训后，人们应该学得聪明才是，然而，偏偏有人一犯再犯。民航就是这方面的典型。据报道，民航总局4月要实施“价格联盟”新政，包括完善价格协调机制、调整机票代理佣金等措施，具体实施则由中国民航信息网络股份有限公司监控。

　　说实话，看到这则消息，笔者的第一反应是，航空公司的日子刚好过一点，千万别再折腾它们了。

　　为什么这么讲呢？正反两方面的事例都说明，正是价格竞争，而不是价格协调机制，给了航空公司活力和利润。

　　在国内我们常看到这番情形：政府总要插手企业价格的制定，所以除了企业定价外，我们还有政府定价、政府指导价等。虽说一些政府定价是为了弥补市场竞争机制的缺陷，保障社会的整体利益，比如对于垄断产品或公共产品的限价，但本质上政府直接控制价格亦属价格垄断。

　　回到民航总局的“价格联盟”新政，这是一种兼有经济性和行政性的价格垄断。作为民航业的主管部门，一再干预微观企业的定价，这已经错了；而对需要干预的几大航空公司的“价格联盟”，却又放任不管，可说是错上加错；现在竟以行政手段推动建立航空市场的价格协调机制，公然站在企业一边而不考虑消费者的利益，如此监管完全有悖于一个政府部门的职能。

　　中国民航的问题不是建立“价格联盟”，不能通过价格转移让老百姓为航空企业的改革买单。事实上，“价格联盟”也无助于从根本上解决中国民航运行成本偏高、管理粗放等体制弊端。过去的禁折令以及去年的运价改革方案都没起到这样的作用，今后更不可能。一个没有生命力的草率决策，不过是给市场留下又一个笑柄而已。

　　《江南时报》 (2005年04月12日 第三版)