新华网北京4月12日电印度尼西亚总统苏西洛上周结束了对澳大利亚的国事访问。双方签署了两国合作框架协议，并发表了联合宣言。双方高度评价这次访问，称其为两国关系史上“划时代”的“历史性事件”。中国《光明日报》12日刊登署名文章《澳洲与印尼关系不断升温》，介绍并分析了两国关系发展的历史进程，摘发如下：印度尼西亚是澳大利亚最大的邻国，人口2.2亿，其中绝大多数是穆斯林，是世界上穆斯林人口最多的国家。澳在1997年8月发表的《外交和贸易政策白皮书》中明确将印尼列为澳最重要的四个外交关系之一。印尼虽是澳洲的北部近邻，两国隔海相望最近处不到300公里，然而自2001年至今，苏西洛是首位访澳的印尼总统，也是过去30年来第三位访澳的印尼总统。由此可见，传统上印尼与澳洲这对近邻的关系并不紧密。这其中有历史、文化、宗教和价值观等多方面的原因，还有一个重要原因是两国在东帝汶问题上的分歧。
1975年，东帝汶从葡萄牙人手中独立，成立东帝汶民主共和国。是年年底，印尼出兵东帝汶；次年7月，东帝汶被正式吞并，成为印尼的第27个省。澳大利亚对此一直是持反对态度的，特别是1999年澳支持东帝汶脱离印尼独立而招致印尼强烈不满，两国关系一度走入低谷，两国领导人于1995年签署的双边安全协议也被印尼单方面弃置一旁。
近些年来，由于来澳的大批非法船民以印尼为中转地，澳洲与印尼就此频生龃龉。“9·11”恐怖袭击发生以后，主要以印尼为活动基地的东南亚恐怖组织“伊斯兰祈祷团”对澳安全构成极大威胁，澳认为梅加瓦蒂政府对该组织态度宽松，打击不力。凡此种种，澳对印尼难释戒心，印尼对澳心存芥蒂。自霍华德总理1996年当选至今，曾先后利用各种机会11次走访印尼，试图修补两国关系，但从未得到对方的积极回应。
苏西洛去年9月出任印尼总统后，曾多次对澳释放善意，表达了改善两国关系的意愿，两国也陆续开始了良性互动。去年12月26日发生的特大海啸给印尼造成巨大的人员伤亡和财产损失。澳政府抓住机会，在第一时间宣布向印尼提供10亿澳元（约合7.7亿美元）的救灾援助，并为救灾及灾后重建投入了大量的人力、物力和财力。这是澳有史以来最大数额对外单项援款，也是印尼灾后接到的最大一笔援助。今年3月29日印尼苏门答腊再次发生强烈地震后，澳即时宣布追加100万澳元（约合77万美元）的援助，并再次积极参与救灾。
接二连三的天灾人祸为澳推进与印尼的“睦邻友好”关系提供了契机。澳的一番慷慨作为和奉献似乎也令印尼感觉到了“远亲不如近邻”，用苏西洛的话说，现在该是印尼“向南看”的时候了，两国不单应是睦邻，更应是强有力的合作伙伴。正如澳战略政策研究所负责人彼德·詹宁斯所指出的，印尼领导人“从未如此重视澳印关系”。
