文件为何比蜗牛还慢？

　　奚旭初

　　一封有关执行的法院挂号信从江苏省淮安市清浦区人民法院到达安徽省怀宁县人民法院，竟用了近两年的时间。因为延误了执行，当事人流着眼泪说：“现在迟了……”（前日《新民晚报》）

　　从江苏淮安市到安徽省怀宁县，坐汽车也就是半天时间，然而一封挂号信却跑了近两年，实在是匪夷所思。然而这匪夷所思的事儿，在怀宁县人民法院看来却并非不可思议。该法院一位负责人解释说：“淮安市清浦区人民法院发来的函件要经过省高院，再转至怀宁县人民法院，发出后一至两年的时间到达也有可能。”依着这个解释，这个“蜗牛速度”倒是正常的了。

　　“也有可能”是可能的了，但是人们不能不问，这个“也有可能”正常吗？文件跑得快或者跑得慢，是由人决定的。人“跑得快”，文件就跑得快；但如果对群众少了真心实意，对事业缺了责任感，文件还能跑得快吗？明白了文件行如蜗牛的原因是因为人“跑得慢”更或者干脆不在“跑”，那么怎么才能让人跑起来并且跑得快一些呢？

　　成也体制，败也体制。要让人跑起来并且跑得快一些，更要寄希望于体制的改革———有了一个不跑不行、跑慢了也不行的体制，谁还敢慢跑或不跑？人跑起来了，文件还会比蜗牛爬得慢吗？