煤炭工业协会副会长：煤炭业增速超常 隐忧凸现

　　中新网4月12日电据《经济参考报》报道，针对中国煤炭产量持续快速增长，法国《费加罗报》年初载文称：“中国煤炭业迎来新的黄金时代。”然而，中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九日前警告说：煤炭行业“黄金时代”存在隐忧，最为突出的问题是市场需求刺激价格增长，价格刺激产能增加，煤矿超能力生产问题严重，并进而导致盲目布局，投资无序，安全稳定生产能力下降。

　　濮洪九说，受煤炭市场供不应求、价格上扬的驱动,中国煤炭行业投资总量增长，盲目建设问题突出。同时，在煤炭需求拉动下，煤炭产量“超常快速增长”。前些年中国煤炭产量年增长大体在3000万吨到4000万吨左右，近几年(从2002年到2004年)，全国原煤产量由13.8亿吨提高到19.56亿吨，增加了5.76亿吨，增长了42%。

　　目前全国国有企业煤炭在建项目有2945个，规模达4.06亿吨，平均规模不到14万吨，其中有的煤炭不仅新建矿井规模小，而且多是采用落后技术装备和工艺。“煤炭业投资虽然大幅度增长，但增长方式并没有从根本上转变，形成了新一轮低水平重复建设，进一步增加了煤炭产业结构调整的难度。”濮洪九警告说，“煤炭行业的盲目扩张,与钢铁行业有相似之处,需引起警惕。”

　　同时，煤炭产量“超常快速增长”为煤炭安全有效供给带来隐患。近年来，煤炭安全事故频发，煤炭超能力生产被认为是一个重要原因。

　　对此，濮洪九指出，一是国有煤炭产量中属于不安全、不稳定的占相当大的比例。在2003年国有煤矿产量中，属于超能力和无能矿井的产量为1.42亿吨，占产量的12.7%。有391处矿井超能力生产，产量达7700万吨；已关闭破产矿井、大矿管理的小矿井和其他无能力矿井900多处，产量6500多万吨。二是由于长时期超强度超能力开采，使1/3以上的国有重点煤矿存在水平接续问题；有的煤炭为追求短期效益，采肥丢瘦，致使矿井回采率低下，浪费了大量资源。三是小煤矿低标准生产，一些不具备基本安全生产的小煤矿仍在非法开采，国家煤矿安全监察局通报显示，全国目前具备的矿井产量只有12亿吨，仅占2004年煤炭产量的61.3%，这使煤炭长期稳定供应受到威胁。

　　根据中国煤炭工业协会判断，今年中国煤炭产销基本平衡。优质煤炭供应将偏紧，低热值煤炭供大于求；铁路直达煤炭供应将偏紧，下水到沿海地区的煤炭将增加。据分析，随着国家宏观调控政策逐步到位，占煤炭消耗总量80%左右的电力、钢铁、建材、化工行业超常增长势头将在今年得到遏制，煤炭需求增长将趋缓。濮洪九提醒说,如果煤炭投资和产能增加过快，就会打破煤炭供需平衡，市场就可能出现大的问题。(李新民)