公选“安全县长”莫陷“韦伯误区”

　　河北邢台市煤矿及其他矿产资源丰富，但所辖各县区懂安全生产的领导相对较少，在安全监管方面“有心无力”。该市于是决定面向社会公开选拔3名主管矿山安全工作的副县长，要求报名者必须是矿山安全管理的行家里手，具有采矿、矿山安全或相近专业的全日制大学本科以上学历，具体从事过矿山安全管理工作(据4月6日《燕赵晚报》)。

　　现代公共管理最忌瞎指挥，抓安全的人首先应该懂安全，在行政决策时握有自主性发言权。然而把应对安全生产隐患的宝，仅仅押在“安全县长”身上恐怕还是不够的。综观近年很多地方重大安全事故高发的原因，90%以上属责任事故，即与各方人员渎职失责有关，与权煤腐败、官煤勾结有关，与安全生产投入不足有关。

　　专业技术化并不是政府管理的惟一取向。公选“安全县长”，如果惟本科学历是举，欲图以一人之专来解决体制、管理和生产技术层面的安全问题，那么很容易陷入“韦伯误区”。

　　西方最初的两次工业革命，冲垮了陈旧的贵族官僚体制，韦伯的公共行政组织理论应运而生。他认为，在一个技术主导社会的时代，官僚制的技术优越性应高于其他任何组织。在摧毁旧体制中发挥积极作用的韦伯理论，在现代社会越来越不适应形势发展要求，尤其将“重视技术”发展为完全的“依赖技术”，更是一种形而上学。

　　随着政府职能转变，政府更多的工作是进行宏观调控，它对领导人的专业知识要求下降，对管理能力的要求提高。主抓全局性工作的政府领导副职都属政务官，负责宏观层面的政策制定和协调，更专业更具体的工作有职能部门承担，它们才更需要安全方面的高学历、安全工作经历。

　　对于“安全县长”们来说，养成对安全法则制度的敬畏，比他们是否学过、干过矿山安全管理更为重要——不懂的可以学习，很多地方的重大安全事故引爆于官煤勾结、权煤腐败之中，如果不从管理制度、资金投入和技术革新层面彻底解决安全隐患，就算换了博士、硕士当“安全×长”，恐怕也难保证不出事故。

　　【来源：检察日报】