广东：“一保五难”改变农村面貌

　　本报记者　邓圩

　　4月的粤东，山明水秀。与出席广东“一保五难”现场会和扶贫开发工作会议代表一道，记者赴河源农村考察。从河源市区出发，先是国道，再是省道、县道，汽车从东源县涧头圩镇转向西北山区，一条崭新的灰白色水泥路伸向连绵的大山，路的尽头就是大往村，郁郁葱葱的山野间一排排红砖房依山而建，煞是好看。

　　建立最低生活保障，解决农村住房难、行路难、饮水难、读书难、看病难，这项在广东被称为“一保五难”的工程，如今成为该省扶贫工作的抓手。广大农村因此而发生了巨大的变迁。

　　通路、盖房、喝上自来水、孩子读书不用走远路———去年广东两万多户贫困户受益“农村安居工程”

　　“没有想到我们这个山窝窝也通上了水泥路。”东源县涧头圩镇大往村村民、今年50岁的邱可贤笑呵呵地站在自家新盖的砖房前如是说。去年政府给村里每户补助了7000多元，加上自己的两万元钱邱可贤盖起了两层红砖楼，终于搬出住了30多年摇摇欲坠的土坯房。也是这一年，村小学也从用了30多年四面透风的土坯房中搬出，孩子们朗朗的读书声回响在崭新的水泥校舍。在村子里走了一圈，记者看到，多数村民盖的是一层和两层小楼，村民家家建起了沼气池，吃上了自来水，统一规划的村庄整洁干净。

　　和大往村一样，桥头村也是广东省16个贫困山区县东源县的贫困边远村，过去全村200多户村民人均年收入不到2000元，30多户属于年均收入低于1500元的特困户，村里的集体收入只有5000元。实施“农村安居工程”以后，这个村村民全部住上了砖房。“路通后，养殖和种水果好赚钱了。”44岁的村民黄可佳刚刚盖起了一层新房，他最高兴的是村里到圩镇通了水泥路，他养了10头猪，10多亩鱼塘，20多亩桔园每亩可以收成7000－10000斤桔子，他希望赚了钱把这一层新房加盖成两层小楼。

　　记者一路上看到，过去村民走上半天才到圩镇的崎岖蜿蜒的山路变成了水泥路，新修公路把村民种植的水果、山货带出了山外，新建的安居房通了电有了自来水，新装的有线电视将山外的世界带给村民，山外的企业也开始把目光投入到山里。在桥头村，三九集团的九天绿中药材有限公司开始在这里投资综合种养业。

　　通路、盖房、喝上自来水、孩子读书不用走远路，和大往村村民一样，去年广东347个村21290户贫困户受益“农村安居工程”，全省各级投入了“农村安居工程”资金3.9亿元，投入3.55亿元专项资金对老区、山区1184所小学进行改造。下一步，广东提出要力争用3－5年基本解决全省农村“一保五难”问题，解决180万群众的饮水难，确保132万农村特困群众基本生活，解决农村15万户贫困农户住新房，基本实现全省乡村道路硬底化。同时，每年安排专项资金3.85亿元，确保困难家庭子女完成义务教育。

　　农民有了“医疗证”，看病可以像城里人一样报销———广东2600多万农民参加了合作医疗

　　让村民最安心的还有是参加了农村合作医疗保险。现在，大往村和桥头村村民每家都有一本“农村合作医疗医疗证”，每人每年交10元钱，生病住院超过200元就可以报销了。据了解，目前广东参加农村合作医疗的人口达到2618万人，覆盖率为51％，农民看病难问题得到缓解。广东省提出到2008年完成对农村薄弱卫生院的改造，新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民。

　　广东省委副书记欧广源告诉记者，广东要在2009年基本解决全省农村“一保五难”问题。据了解，目前广东相对贫困和没有稳定脱贫人口还有411万多人，占农村人口的8.5％，扶贫开发重点村4088个。

　　据悉，广东省财政从今年开始进一步加大了投入力度，对农村危房改造的投入从原来的3000万元增加到5000万元；对东西两翼和山区农村公路硬底化建设补助从原来每公里10万元，提高到15万元；最低生活保障省补助资金在原来的两亿元基础上增加5430万元，将投入3.13亿元基本解决农村饮水难问题。

　　《华南新闻》 (2005年04月13日 第一版)