政府引导 依靠群众 突出重点 整体推进 赣州新农村建设新风扑面

　　村镇规划建设“三清三改”：清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路

　　开展“五新一好”活动：建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济、塑造新风貌，创建好班子

　　大江网讯[江西日报]　记者钟久蔚报道：赣州市委、市政府全面落实科学发展观，统筹城乡经济发展，于去年9月提出通过5年的努力，把全市广大农村建设成经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村的工作要求。经过半年多的努力，这项惠民工程已经取得了令人欣慰的成绩。在草长莺飞的四月，记者走马赣南的山村沃野，所到之处无不令人心旷神怡，耳目一新。

　　该市新农村建设，以村镇规划建设“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村建设为重点，以增加农民收入，提高农民素质和生活质量为目的，全面开展建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子的“五新一好”活动。为此，全市上下都成立了以党政一把手为首的领导小组，把建立新农村建设工作责任制，纳入年度目标管理考核，与干部的工作业绩挂钩。各乡镇都成立新农村建设规划所，争取用3年时间全面完成所有村镇的规划，并严格执行“先规划后建房，未规划不批建”的原则。同时，按照先易后难、循序渐进、稳步推进的原则，在“三清三改”全面铺开的基础上，首先在占全市行政区域四分之一的铁路、公路沿线建立了新农村建设重点镇109个，重点村323个。市县两级财政想方设法挤出7600多万元，用于新村规划、“三清三改”、新产业建设、农民知识化工程等。另外，对老建扶贫、以工代赈、农业、果业、水利、能源等专项资金，统一打包集中用于新农村建设。有的还采取发放抵押贷款、小额贷款等筹措新农村建设资金。各县（市）对新村建设的土地审批、规划设计等也制定了相应的优惠政策。

　　新农村建设涉及农村千家万户，必须充分尊重农民的意愿，调动他们的积极性。该市坚持以政府为主导，群众为主体，实行村民自治的方针，把宣传发动群众摆在首位，使新农村建设得到广大群众的认同。在这个基础上充分发挥老党员、老干部、老模范、老教师、老军人的作用，各村都组建了以“五老”为主的村民理事会。拆旧建新、改水、改路、改厕等一切由村民理事会找群众商量，公益事业需要集资由理事会召开村民大会以投票的形式通过。建新房，有条件的农户先建，没有条件的可以暂缓，谁也没有意见。“门前三包”等乡规民约，“卫生庭院”、“星级文明户”的评选办法等长效管理机制由村民自己制订，执行起来谁也不唱反调。村民理事会还帮助村民规划产业，协助建立培训基地，开展农民实用技术培训，提高农民的科技文化素质。目前，全市建立农民培训基地3929个，57万农民接受了实用技术培训。

　　赣州市新农村建设时间不长，但全市农村的村容村貌已开始发生显著的变化，更重要的是农民的思想观念、生产生活方式也发生了很大转变。规划的438个重点村现已开始动工兴建，全市有4000多户农民已乔迁新居。农村过去那种人畜混居、污水横流、蚊蝇飞舞的脏乱差的局面已得到很大改观。破陈规陋习，扬文明新风，许多农民正在开始由小农经济的生活方式向现代生活方式改变。

　　(大江网-江西日报)