沂源农民出山记_新闻中心

沂源农民出山记

http://www.sina.com.cn 2005年04月13日06:15 人民网-华东新闻

山东淄博市沂源县地处沂蒙山区，总人口55万，其中农业人口47万。近年来，沂源县委、县政府积极引导，多渠道转移农村劳动力。仅2004年，转移农村劳动力4．5万人，打工收入达3．6亿元，农民人均纯收入的近13来自外出务工。用沂源县委书记王世庆的话来说，“实现劳动力大转移已成为沂源构筑增收的新跳板。” 　　政府引导，架起“连心桥” 　　沂源县是典型的农业大县，人均耕地0．87亩，山多人多地少制约着经济发展，劳动力严重过剩。尤其是近年夺得全国林业百强县称号后，沂源县林果已发展到120万亩，高效、优质，绿色无公害的林果业，像一张绿色的地毯覆盖了山山岭岭、沟沟坎坎。其中，67万亩已产“金”生“银”，为全县农民带来新的经济增长点。　　但是，随着产业化升级，农业机械化、集约化程度的不断提高，农村富余劳动力过剩日益严重。去年初，全县富余劳动力达8万余人。　　如何挖掘富余劳动力资源，实现劳动力大转移？沂源县的决策者不失时机地提出：将劳务输出作为解决“三农”问题的大事来抓，统筹城乡就业，把劳务经济培植成支柱产业。实现两条腿走路，让农民由低收入的“单行道”，跨上高效益的“立交桥”。　　沂源县先后出台加强农村富余劳动力转移意见，组建农村劳动力输出转移办公室，以农转办、就业办为龙头，乡镇劳保所为主体，632个行政村的劳务信息员为基础，6家民办职业中介机构为补充的劳务输出网络，建起劳动力资源台账，实行“一卡”就业，密织劳动就业“网”。先后在北京、上海、广州、辽宁等省市300多家用工单位中建立稳固的劳务合作关系，建起农民工就业的“连心桥”，打造农民工增收致富的平台。　　东里镇农民江兆文经县劳动保障部门推介前去北京汇源公司当上了工人，户口落进京城，成了名副其实的北京人。短短几年，汇源公司控股的8个公司和5家分厂中，沂源农民工就有4000多人。　　及时转型，搭上“新跳板” 　　过去，沂源县不少农民外出找工作经常空手而归。如何提升农民劳动素质？沂源县在培养“蓝领工人”上狠下功夫，主打“沂蒙山劳工”品牌。同时，进一步完善就业服务网络，直接为打工仔提供职业介绍、就业指导、培训申请、求职登记等“一站式”服务。此外，加强与经济发达地区的劳动保障部门及相关用工单位的联系，多方位、广渠道拓宽劳务输出渠道。　　前不久，大张庄镇劳动保障所长杨照军又把100多名水产技工送到胶东半岛上岗就业。这是沂源县“订单务工”造就“蓝领”的一个亮点。“订单劳务”的实施，使沂源县农民工的文化技术素质得到提高，从过去单一的体力型向知识型转换。据沂源县劳动和社会保障局局长董继生介绍，这几年，全县共举办“订单式”培训班200余期，培训有文化、懂技术的“蓝领工人”2．3万人。　　4年前，东里镇紫荆峪村还是一个典型的穷山村。这几年，县劳动保障部门把村里匠艺人组织起来，集中培训，使他们成为城建技工，走出一条务工致富的好路子。全村1328口人中已有616名农民离土务工，每年劳务总收入240多万元，山村一跃成为文明富裕的小康村。　　放出小鸟，飞回凤凰。近年来，不少沂源农民在出门务工三五年后，掌握了一定的技术，积累了资金，就想回乡创业。沂源县积极鼓励他们，让外面的资金、技术在家乡生根开花结果。　　沈马庄村农民沈怀富在家时一贫如洗，后外出打工积累了一笔资金，用学到的技术和经营本领在县城干起钢材生意，如今已拥有资金100万余元。目前，在沂源县像沈怀富这样自主创业的打工者有1900多人。他们已成为建设家乡经济社会发展的重要力量。　　全力维权，当好“娘家人” 　　为有效杜绝拖欠农民工工资现象的发生，沂源县积极做好维权工作，未雨绸缪，当好农民工的“娘家人”。　　该县先后成立起由劳动保障、司法等部门人员组成的维权组织，及时调处劳务纠纷、民工工伤等劳动纠纷事件，确保民工合法权益不受到侵害。　　左家旁峪村在外打工致残的房洪义，因用工厂家不愿承担主要责任，使这起工伤事故得不到圆满解决，丧失劳动力的房洪义和家人一时陷入了困境。“娘家人”立即赶到用工厂家，依法调处这起纠纷，使房洪义的生活有了保障。　　近年来，沂源县社保局共接受工伤和死亡方面的案件20多起，行程10万多公里，为打工者及家属追回工资及补偿金100万余元。为让外出务工的农民不感到孤单，沂源县还专门聘请50多名沂源籍在外地工作的老干部、老同志，作为沂源在外地民工的生活顾问，为民工在生活和工作上提供帮助。　　《华东新闻》 (2005年04月13日第四版)