人性执法　让阳光普照每位公民（今观察）

　　阮占江

　　如果说法律之“刚”，体现在严格遵守和执行法律上的话，那么，“柔”则指司法的各个环节、细节，都应当体现出人性、人权和人文关怀，体现出道义和感召力来。而这种执法者在认真遵循法律规定，充分尊重当事人合法权利的前提下，依据正当程序进行的非歧视的、人道的、理性化的执法活动，正是近年来我国社会各界广泛关注、交口称赞和推崇的人性化执法。

　　人性化执法是一个可喜变化，说明我们的执法部门正在积极转变执法观念，正在从过去片面地强调法的“刀把子”功能，逐渐侧重于强调法的服务功能；正在从过去强调法的专政性、无情性，转向更多地张扬和显现法本身应有的人文关怀。曾几何时，在传统的执法观念影响下，我们的一些执法部门，往往更多地注重结果，而不太注意过程和细节；往往过于强调法律的刚性和威慑力，而相对忽略法律本身应有的人文关怀。这种威严有余、人情味不足的执法手段，既不符合现代文明的要求，也与现代法制的原则和基本法理相悖。

　　而对比审视近年来我国公、检、法、司所出台、推行的一系列制度、举措，我们欣喜地发现，文明执法、人性执法正在诸多细节显现出来。如公安部在户籍管理方面出台的一系列举措，检察系统建立的控告、申诉首办责任制，法院建立的诉讼风险提示制度，监狱设立的亲情电话等。我们不难发现，正是这些举措，在为人们提供自由而充分的基本权利，在对人的人格尊严进行积极的维护，在对人的价值进行充分的肯定，在对人的潜能进行全面的挖掘，在对人的自由进行系统的保障。这些人性化的举措，其本身无处不显示出法律的人性光辉，无不让民众从内心深处信服和感动。

　　当然，我们还需要看到的是，由于各种原因，现实生活距离先进的执法理念总是有较长的一段距离。而这就需要执法部门能够更进一步，能够更多地从实质性的内容和细节入手，努力改变执法条件、手段、方式，切实提高执法水平，逐渐把以人为本的执法理念切实贯穿到每一个执法环节当中去。只有更多地让人性执法从形式走向实质，从抽象理念走向具体细节，执法才能最为真实而充分演绎“法”与“情”，也才能更为广大民众所认同和拥护；同样，只有当人文关怀的阳光真正照耀到每一个公民，各种社会歧视和冷漠才可能逐渐乃至全面消除，公民的各种权利才可能得到最为全面的尊重和实现，而社会的每一个个人才可能更有尊严和价值地生活着！

　　《人民日报》 (2005年04月13日 第十五版)