本报北京4月12日讯记者许志峰报道：中国证监会负责人今天表示，按照《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）所明确的基本原则，目前解决股权分置已经具备启动试点的条件。
由于历史原因，我国股市上有2／3的股权不能流通。同股不同权、同股不同利等股权分置带来的弊端，已成为制约资本市场发展的深层次矛盾。这位负责人说，股权分置问题的产生，主要根源于早期对股份制的认识不统一，对证券市场的功能和定位的认识不统一，以及国有资产管理体制的改革还处在早期阶段，那时主要强调国有企业管理，国有资本运营的观念还没有完全建立。股权分置作为历史遗留问题，影响证券市场预期的稳定，使公司治理缺乏共同的利益基础，也不利于国有资产管理体制改革的深化，已经成为完善资本市场基础制度的一个重大障碍，需要积极稳妥地加以解决。
去年2月初，国务院颁布的《若干意见》明确提出，“积极稳妥解决股权分置问题”，“在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。这位负责人表示，《若干意见》的表述虽然简短，但是内涵丰富，确定了解决股权分置问题的目标和指导原则，其核心是“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。
该负责人表示，解决股权分置问题不仅是一个敏感的政策问题，更是一个复杂的市场问题，需要把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来。综合各方面情况分析，按照《若干意见》所明确的基本原则，目前已经具备启动试点的条件。
《人民日报》 (2005年04月13日 第六版)
