得州峰会美以有仨分歧 安抚沙龙布什给俩承诺

　　据《中国日报》报道 4月11日，以色列总理沙龙带着雄心勃勃的单边撤离计划做客美国总统布什位于得克萨斯州克劳福德的自家农场。

　　如外界所料，在将近90分钟的会晤中，布什一方面表示支持沙龙的单边撤离计划，另一方面又再三劝说沙龙放弃约旦河西岸犹太定居点扩建计划，回到“路线图”框架内。这让沙龙很是不爽，在他看来，西岸扩建计划正是单边撤离计划的配合方案。

　　沙龙是布什在中东地区最密切的盟友。此次布什选择自家农场款待沙龙，就能说明布什在向中东地区推销民主方面对沙龙的倚重。布什农场一般只接待“上宾”。但是对于巴以之间的和平死结，过去的经历告诉布什，一味偏袒以色列只会增加中东阿拉伯社会对美国的不满，最终只会损害美国推行的“大中东”战略。为此，布什不得不对沙龙实行既“教训”又安抚的策略。

　　布什与沙龙的三大分歧

　　第一、犹太定居点问题

　　沙龙为缓和国内右翼势力和犹太定居者对加沙撤退计划的不满，决定在约旦河西岸阿杜明犹太定居点和东耶路撒冷之间5公里长的走廊地带修建3650套新住宅。巴勒斯坦担心以色列新的住宅项目会切断他们与东耶路撒冷之间的联系。他们把东耶路撒冷视为未来巴勒斯坦国的首都，以色列则认为包括东耶路撒冷在内的耶路撒冷全部都是以色列的首都。

　　布什自然注意到了以色列新举动的爆炸性后果。他在同沙龙会晤时，明确表示美国反对以色列的定居点建设项目。他说，以色列之前已承诺遵守中东和平“路线图”计划，不扩建定居点。布什表示，他将继续就此监督以色列政府。

　　但是沙龙在定居点扩建问题上却摆出了果决态度，声称将继续扩建阿杜明定居点。此外，不管是现在还是将来，约旦河西岸所有的犹太定居点都归以色列控制。他说：“这就是以色列政府的立场，未来与巴方达成的任何协议都必须规定所有的犹太定居点都归以色列管。”但在被问及是否对布什在该问题上的立场感到失望时，沙龙说他没有。

　　第二、巴勒斯坦政府的表现

　　沙龙与布什对巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在处理安全事务方面的表现也存在不同看法。沙龙一如既往地呼吁阿巴斯对巴勒斯坦武装组织采取严厉措施，声称以色列仍在遭受巴勒斯坦恐怖组织所造成的苦难。

　　布什则对阿巴斯近来的表现持肯定态度，称阿巴斯在打击暴力方面已经作出了努力。他说：“我欣赏他们在安全问题上采取的一些行动。我们将与他们继续努力，增强巴勒斯坦安全部队。那就是我们向中东地区派了一名将军与巴勒斯坦人合作的原因。”今年2月，美国派遣威廉·沃德上将前往该地区，敦促巴勒斯坦安全部队的改革。

　　第三、“路线图”计划到底开始了没有？

　　由于布什与沙龙在阿巴斯安全努力上的不同看法，随即产生了他们之间的第三个分歧。沙龙仍然觉得美国正在极力推进的“路线图”计划还没有真正开始，并强调说他希望加沙撤离计划的实施会启动“路线图”的实施。沙龙认为，巴勒斯坦当局彻底铲除巴勒斯坦“恐怖组织”的基础设施是“路线图”实施的前提条件。

　　沙龙说，各方不应该仅仅满足于巴勒斯坦当局采取的临时“反恐”措施，而应该敦促巴勒斯坦当局做出彻底摧毁恐怖组织基础设施的承诺。沙龙觉得只有巴勒斯坦当局彻底完成了所谓的“反恐”任务，以色列才能推动“路线图”计划的实施。布什当然也同意巴勒斯坦当局应该采取措施，管住屡屡对以色列平民施袭的巴勒斯坦武装组织。但他希望巴以双方能在“路线图”框架内实施这些措施。

　　布什两项承诺安抚沙龙

　　坚定支持沙龙单边计划

　　尽管布什与沙龙之间存在难以调和的分歧，但两人都不忘互相恭维一番。布什再次对沙龙的撤离计划表示赞赏。他说：“沙龙总理采取艰难措施，改善中东地区人民生活，显示了卓有远见的领导能力。我坚定地支持他富有勇气和智慧的加沙撤离计划。”沙龙对此表示感谢。

　　布什与沙龙都认为以色列的单边撤离计划需要巴勒斯坦的配合。沙龙呼吁巴勒斯坦当局与以色列一道实施加沙撤退计划。他说：“自巴勒斯坦当局发生变化之后（阿拉法特去世），本来的单边动议没有必要继续以单边行动方式实施了。我呼吁巴勒斯坦人与我们一道努力，配合加沙撤退计划的实施。”布什支持沙龙的观点。

　　重申以色列最终地位包括定居点

　　尽管与沙龙在定居点扩建问题上存在分歧，布什还是重申了他在去年做出的承诺，即把犹太定居点问题纳入以色列与巴勒斯坦之间最终地位协议的考虑范畴。布什说：“美国不会损害最终地位谈判的结果，但目前存在的现实，其中包括现存的主要以色列人口中心问题都会在最终地位谈判中得到体现。”

　　他说：“就像我去年4月所说的，新的现实表明，期待最终地位谈判的结果完全退回到1949年的休战线是不现实的。现实的做法是任何最终地位的协议都应该体现现实的变化。”

　　巴勒斯坦对布什很失望

　　巴勒斯坦方面对布什向以色列做出的最终地位承诺颇感愤怒与失望。他们认为，布什实际上还是在偏袒以色列，支持以色列在最终协议中控制约旦河西岸地区的犹太定居点。

　　巴勒斯坦内阁部长哈桑·阿布·利德赫说：“美国这个立场向巴勒斯坦人传达了这样一个清晰信号：美国仍然将自己视为以色列和以色列利益的伙伴，而不是一个诚实的调解人。”

　　而巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特则发表声明，要求沙龙响应布什呼吁，遵守中东和平“路线图”计划的规定，停止修建犹太定居点。

　　埃雷卡特说，如果以色列继续修建犹太定居点，这将彻底破坏巴以和平进程，使中东和平“路线图”计划中有关建立巴勒斯坦国的构想成为泡影。他还强调，在耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带的所有定居点都是非法的。