金融发展专项金将按章使用

　　广州发展金融业实施细则有望于上半年出台

　　金融发展专项金将按章使用

　　本报讯(记者杨晓红　李拉实习生黄敏)本报昨天报道广州欲以十项举措助推广州金融业。记者昨天从市发改委了解到，有关实施细则有望在今年上半年出台，将重点规定每年5000万元的广州金融业发展专项资金的使用和管理办法。

　　咨询机构正在筹备

　　据了解，《关于大力发展广州金融业的意见》(下称《意见》)在4月5日由广州市政府办公厅正式下发后开始施行。市发改委副主任周建军表示，《意见》中的十项措施确定了总体框架，广州市财政局、市发改委等多个相关部门目前正在加紧制定实施细则，将尽可能在近期完成并公布实施。在实施细则中，将重点规定每年5000万元的广州金融业发展专项资金的使用和管理办法，对资金的分配、奖励标准等都将作出明确的规定，确保资金使用的透明化。此外，对于在珠江新城“落户”的金融机构的补助等，也将列出具体标准。

　　周建军表示，对总部落户广州的金融机构，专项发展资金中将有一部分用于奖励这种类型的金融机构，实施细则将根据行业性质、内外资、级别等划分奖励标准。

　　在机构运作方面，据了解，为市政府提供咨询决策的市金融发展咨询委员会目前也在积极筹备中，周建军表示，专家的名单还在筛选和酝酿中，将尽快确定。

　　发展金融为时未晚

　　“在金融业方面，广州早就该有所动作了。”昨日，中山大学岭南学院风险管理与保险系主任申曙光认为，出台加快金融业发展的相关意见是“亡羊补牢为时未晚”，政府在充当助推器方面还应该措施更得力、思路更大胆创新一些。

　　申曙光称，长期以来，广州的金融产业发展跟城市的经济总量、经济地位、区位优势等不相称。提起城市综合实力，广州排名不差，但提起金融产业，没几个人想得起广州。他认为，跟先行起步的深圳、上海、北京比，广州经济实力强、资本雄厚，是其明显优势，只要政府搞好服务，采取一些切实有效措施培育或催生类似汽车金融、农业保险、出口信用保险等金融机构，并在对金融产业的相关税收、财政方面作出相应改变，放松金融管制，地处亚洲中心的广州，没有理由不积聚资本，繁荣金融市场。目前，在上海还未意识到外汇交易有形市场必然会向无形市场转型之机，后跑者广州应该抓住机会，好好规划自己的金融中心特色并扎扎实实动手去做。

　　昨日，市内各大银行、保险、证券机构在接受采访时多表示，广州加大措施吸引外资金融机构入驻，将会直接推动广州金融业加快发展，他们欢迎良性竞争。中国银行广东省分行相关负责人称，政府出台加快金融产业发展的意见，对本地金融产业能带来一些利好，比如金融机构聚集所产生的资本优势，以及相互竞争中所激励产生出来的创新金融产品和经验的共享等。另一家银行机构发言人则认为，目前广州银行业的发展已比较成熟，希望政府能把服务、市场秩序和政府诚信搞好，金融产业的繁荣就应水到渠成。

　　他山之石

　　外来金融人才可享市民待遇

　　广州是继深圳、上海、北京后，第四个提出加快发展金融业的城市。四地在对新设金融机构的办公用房，均采取了优惠政策，在成立专门的金融服务机构或服务中心方面，四地也基本一致。

　　但在助跑金融业的具体举措方面，深沪京穗各有侧重。今年2月1日开始实施的北京相关政策对在京新设立或新迁入京的金融企业就给予一次性资金补助。广州则只是暂在三年内，拟拿出1.5亿元来扶持金融业发展，并重在给总部或地区总部设在广州的金融机构。

　　另外，在对金融人才和金融机构的吸引方面，上海和北京都明确要求对新设金融机构外来员工子女入学升学，享受本市居民待遇；深圳更是要求市区教育部门安排新设金融机构员工子女就近入读重点学校。广州对此暂未作规定。在新设金融机构的企业员工工资、社会保障等方面，京沪等地也都有详细的优惠免税政策，并鼓励企业年金制。