个人信息保护立法研究遇阻

　　印名片时被留底供他人参考、简历上的个人信息招来推销电话、家中添丁谁知却引来主动上门的推销员……这些个人信息的泄露将有希望以立法的形式被避免。记者昨日获悉，依照《上海市信息化立法框架研究（2005-2015年）》中的立法规划，上海市信息委已将“个人信息保护立法研究”列入今年立法工作计划中的计划调研项目，并已通过招标的方式向社会公开征集项目承担者。

　　但记者同时了解到，自2月7日在上海市信息委官方网站张贴招标公示以来，截至目前，尚未有一家公司或企业投出投标意向书。

　　在今年市政协十届三次会议上，市政协委员沈建华递交提案———《吁请关注个人数据保护的法规和制度建设》。在该提案中，沈建华建议在收集、加工、使用个人数据的过程中，保护数据提供者个人隐私不受侵害应该予以适当重视。

　　在接受采访时，沈建华委员认为，当前在上海乃至全国范围内，对于个人数据保护问题的法律框架和法规建设几近空白。在商业活动，特别是在互联网运作中个人数据被非法搜集、滥用、交易现象屡有报道。

　　为保护个人信息不被泄露，去年11月，上海市信息委组织研究并编写完成的地方性立法课题研究报告《上海市信息化立法框架研究（2005-2015年）》中提出了制定《上海市个人信息保护条例》的地方性法规立法规划。

　　虽然“个人信息保护立法研究”被纳入上海市信息委2005年立法工作计划中的一个主要项目。但记者了解到，该研究在调研过程中遇阻，目前该项目无人应标。

　　据上海市信息委负责人介绍，今年2月7日，信息委主页公告中曾经公示过《关于开展本市信息化政策法规调研项目招标的通知》。公示内容为：为了加强本市信息化政策法规工作，根据我委2005年立法计划，拟将部分政策法规计划和调研项目向市有关单位和专家公开招标。今年的招标项目共有10项，其中部分为邀标项目。《个人信息保护立法研究》即为10个项目中的一块。

　　“关于个人信息保护立法做起来比较难，对于企业来说，个人信息的保护确实存在许多困难，因为管理者看注册用户个人信息的权限问题很难界定。”市信息委相关负责人这样说。虽然目前无人应标，但上海市信息委相关负责人表示，个人信息保护立法研究项目的调研仍将在今年年内完成。