以资源节约型企业推动资源节约型社会建设

　　召开建设资源节约型企业现场会议，主要是贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全省建设资源节约型社会工作会议精神，学习推广济钢等先进单位经验做法，部署开展建设资源节约型企业工作，进一步统一思想，提高认识，明确目标，强化措施，推动循环经济发展，提高资源节约和综合利用水平，为转变经济增长方式，促进经济社会协调发展做出新的贡献。

　　统一对加快建设资源节约型企业的认识

　　做好资源节约和综合利用工作，是贯彻落实科学发展观的要求，党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视。省委书记张高丽多次指示要认真贯彻科学发展观，下大气力抓好节能降耗、发展循环经济。去年11月，省政府召开了全省建设资源节约型社会工作会议，省长韩寓群在会上作了重要讲话，提出了建设资源节约型社会总的思路和目标要求。企业是经济发展的主体，也是资源消耗的主要领域。要建设资源节约型社会，就必须抓住企业这个大头，率先建设资源节约型企业。

　　山东省企业发展循环经济、开展资源节约综合利用成绩显著，全省“九五”期间累计节约能源达6000多万吨标准煤，“十五”以来，年节约能源量在600～1000万吨左右标煤，节约能源加上减排二氧化硫、二氧化碳等有害气体，节省治理费用等年增加效益100多亿元以上。涌现出济钢、莱钢、新矿、兖矿、鲁北、海化、菱花等一大批先进典型企业，取得了较好的经济效益和社会效益。特别是济钢，吨钢耗新水由21.4吨下降到4.9吨，单位产品矿石原料消耗降低了200千克，吨钢综合能耗由1204千克标煤下降到698千克标煤，累计节约1300万吨标准煤，节能效益达90亿元，有力地提升了企业核心竞争力。济钢的经验证明，建设资源节约型企业领导重视是关键，技术创新是重要途径，改革是根本动力，科学管理是重要保证，发展是根本目的。

　　但是我们还要清醒地看到，山东省各种资源的人均占有量在全国处于较低水平。各级各部门尤其是广大企业，要进一步认识建设资源节约型企业的重要意义，把建设资源节约型企业作为落实科学发展观和走新型工业化道路的重要任务，作为转变经济增长方式和保障经济持续、协调发展的必然要求，积极学习先进经验，克服忽视资源节约的思想，立足本地、本单位实际，大力发展循环经济、建设资源节约型企业，保障全省经济持续、协调发展。

　　明确建设资源节约型企业的目标任务和要求

　　建设资源节约型企业总的要求是，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会和全省建设资源节约型社会工作会议精神，围绕“一个总目标”（转变经济增长方式、提高经济增长质量和资源利用效率），突出“五个重点”（节能、节约原材料、节水、节地、节约矿产资源），抓住“三个关键环节”（资源的减量利用、循环使用、合理开发），落实“四项措施”（调整结构、发展循环经济、推行清洁生产、开展技术创新），努力使全省重点行业、企业的能耗、物耗水平明显降低，资源利用效率明显提高，实现经济效益、资源效益、环境效益的统一，为建设资源节约型社会做出更大贡献。主要目标是，在本届政府任期内，全省资源节约和利用的主要指标要达到国内或国际先进水平，万元GDP能耗比2003年降低5％，万元GDP耗水降低15％，工业用水重复利用率提高10％。

　　为确保上述任务目标的完成，要着重抓好四项重点工作：一加大结构调整力度，逐步降低资源型企业的比重。优先发展三大高新技术产业和七大支柱产业，严格控制新上资源消耗大、环境污染严重的项目，严禁搞花园式工厂。加快现有高耗能、高耗水行业产品结构调整，大力发展低消耗、高附加值的产业和产品。二发展循环经济，提高资源利用效率。发展循环经济是建设资源节约型企业的核心组成部分，其基本特征是低消耗、低排放、高效率，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。三推行清洁生产，提高管理水平。清洁生产既是减少资源消耗、降低污染物排放的重要措施，也是反映一个企业管理水平的重要标志，适用于各行各业，要重点推广。四推进技术进步，提高资源利用技术水平。要高举技术改造和创新的旗帜，大力推广应用节能、节材、节水、节地、节约矿产资源等成熟技术和工艺，推广废水“零”排放、中水回用、海水利用等技术。引进、消化、吸收国外先进的高科技资源节约设备和技术，提高全省企业资源节约技术含量和水平。

　　加强对建设资源节约型企业工作的组织领导

　　建设资源节约型企业事关全省经济社会可持续发展的大局，各级政府要把这项工作提上重要议事日程，加强领导，精心组织，形成政府推动、企业为主体，社会支持的良好格局。一制订规划，加强组织协调。各市要研究制订建设资源节约型企业规划意见，提出具体的任务目标和工作重点，明确职责，加强组织协调。二制订政策，加大支持力度。引导企业发展消耗少、污染小、效益好的产品。对重大资源节约技术开发、示范和改造项目加大扶持力度。三典型引路，推进面上工作。要及时发现和总结推广各地在发展循环经济和资源节约综合利用工作中好的经验和做法，通过典型推动节约型企业建设。四完善法规，依法推动节约工作。要加强法规建设和行政执法工作，对违反相关法律、法规的行为，要依法进行严肃处理。五抓好宣传，形成良好氛围。搞好集中策划和宣传，各级新闻媒体要发挥舆论主导作用，搞好宣传报道，为建设资源节约型企业营造良好舆论氛围。

　　编者按

　　按照科学发展观的要求，山东省委、省政府向全省发出号召，大力发展循环经济、建设资源节约型社会，这项工作由省经贸委牵头组织。在全省各级各部门和广大企业的共同努力下，取得了显著成效，涌现出一大批先进典型。最近，国家发改委主任马凯在听取济钢关于发展循环经济的汇报后指出，用循环经济理念指导行业、企业的生产，把产业和高科技结合起来，济钢取得了成功的经验，创出了一条利用高新技术去改造传统产业、破解资源约束矛盾和瓶颈制约的新路子，走在了全国的前头。山东省委书记张高丽批示，省、市和广大企业要认真学习贯彻，落实科学发展观，大抓节能降耗和发展循环经济，抓出实际成效。

　　最近，省政府在济钢召开建设资源节约型企业现场会，全面推广济钢经验。本报现推出山东省政府、省经贸委的工作部署及济钢经验和做法，以飨读者。