秀美浑河舞动活力沈阳

　　浑河是沈城的母亲河，在沈阳流传着一个古老的传说：当年，努尔哈赤父子的大军被袁崇焕拒之宁远城外，袁崇焕用炮火重伤努尔哈赤。为保全父亲的性命，皇太极于水路悄悄退兵而去。追杀努尔哈赤的队伍不期然间发现河面上突然滚滚而来一层浑浊的黄水，袁崇焕定睛细看去，那遍布河面的黄色东西竟是马粪。袁崇焕感觉前面的林子里有努尔哈赤的千军万马埋伏，于是勒令全军退兵回城。后来才听说这竟是精通兵法的皇太极想出的计策———将做好的马粪撒进河里让它顺流而下，以迷惑袁崇焕追兵。这条努尔哈赤的救命河就是今天的浑河。

　　川流不息的浑河水孕育了世世代代的沈阳人，它赋予了沈城活力。在浑河污染最为严重的时候，它就像一条黑色的枷锁，束缚着这个东北名城的形象和城市的发展，过路的百姓掩鼻而过，附近的居民不敢开窗户，沈阳广大市民为此感到痛心。2001年年底，沈阳市浑河治理工作全面展开，通过清淤疏浚、喷洒药物、种植水生植物、浑河上下游建污水处理厂，使浑河的面貌发生了彻底变化。过去奇臭浑河已经成为广大市民休憩的乐园，浑河两岸则成为炙手可热的“银带”。去年4月，沈阳市政府第22次常务会议，沈阳市委第80次常委会讨论通过了浑河开发总体思路，明确做出了全面开发浑河的重大战略决策———以浑河银带为依托打造沈阳的“生态中轴、发展中轴、布局中轴、人文中轴”的方针，以带动沈阳的发展。至此，浑河再次担负起改变沈阳历史的重任。

　　发展中轴：营造经济发展航母

　　众所周知，在投资者眼中软环境和硬环境是投资与否的两项重要指标。过去的沈阳由于环境质量恶劣很少有投资商，严重制约了经济的发展。沈阳人痛定思痛明白了改善环境—吸引外资—发展经济这一蕴涵深刻哲理的结论。今天的沈阳经过3年“创模”环境已经发生了翻天覆地的变化，以浑河为主线的景观带已经形成，沈阳正以城市整体形象及广阔的发展空间吸引着无数的国内外客商。

　　资料显示，浑南经济开发区高新区内拥有来自亚、欧、美、澳、非五大洲38个国家和地区外资企业700余家，总投资37.3亿美元。美国通用汽车、IBM、康柏、德州仪器、德国宝马、日本东芝、NEC、三洋、韩国LG、三宝、台湾宏基电脑、五享车桥、辉达实业、香港新世界等一批国际知名企业纷纷通过各种方式进入高新区。

　　沈阳市浑南经济开发区位于浑河南岸，启动3年来，主要经济指标以年均25％以上的速度递增，增幅高于全市平均水平。其中，技工贸总收入由2001年的315亿元，增长到2003年的500亿元；地区生产总值由58.2亿元增长到90亿元；高新技术产品产值由141亿元增长到218亿元；固定资产投资由8.5亿元增长到57亿元；实际利用外资由0.9亿美元增长到4.3亿美元；出口创汇由3.4亿美元增长到8.5亿美元；财政总收入由3.8亿元增长到9.8亿元。浑南新区对区域经济发展的支撑和拉动作用正在逐年增强，已经成为带动沈阳老工业基地振兴的增长极和活力源。其中，近年来，按照“统一组织、市区联动、全面推进、重点跟踪”的工作思路，沈阳市政府积极组织、协调、促进规划区域内的招商工作。经过周密策划，精心包装了50个招商地块和30个重点招商项目，印制并发放浑河开发招商项目册、浑河开发招商项目说明书、浑河开发规划书和招商光盘3000套。目前，浑河开发项目已经成为沈阳招商引资工作的重点，先后在沈阳韩国周、港澳代表团访沈、文化项目招商等多次大型活动期间被隆重推出。在项目招商过程中浑南新区的领导坚决实施“走出去、请进来”策略，全面开展国内外招商活动，先后组织各相关区分别在浙江、福建、香港和日本等地举办了15次大型招商活动，共签订意向协议30项，26个项目已经落地并开工建设，项目总投资额达158亿元人民币，浑河两岸大开发气势已经形成，投资热潮已初步显现。

　　今年，沈阳市在抓紧落实2004年确定的26个项目，确保年底前全部开工建设的同时，充分考虑滨水景观及城市空间形态，依据拆迁量较小、景观较差、建筑年代久远、区位优势明显、开发潜力巨大等5个原则，在北堤1000米范围内，选定100块可开发用地。其中可开发居住用地50块，公建用地36块，弹性用地10块，商住混和用地4块。

　　有关负责人告诉记者：未来的沈阳将依托浑河的环境优势打造一座集商业零售、休闲娱乐、行政办公、文化科研等多功能于一体的未来新都市“第二中心”。

　　生态中轴：打造生态长廊

　　浑河开发总体规划东起福陵、西至松辽运河，全长42公里，包括坝北侧约1公里、南侧1.5公里宽，加上6条支流满堂河、仙女河、辉山明渠、白塔堡河、张官河、杨官河，因而形成了沈阳特有的“一水六带”，流域滨水区开发总面积171平方公里，可改造土地78平方公里。浑河开发整个流域从东至西依次划分为：历史文化生态景观区，东部智慧城和新住区，沈阳城市新都心，西部生态住区和沈阳开发区等五大功能区。规划中指出：通过改善自然生态环境，开辟公共活动岸线，创造具有鲜明时代特征的滨水景观和充满活力的亲水区域，全面提升浑河的生活品质和环境品质，推动区域经济、社会、环境的协调发展。其中，一个良好的生态环境是发展银带的基本条件，一直以来水环境的改善和绿化面积的扩展是整个规划的重点。

　　去年，为了打破原有地域布局的瓶颈，进一步改善浑河沿岸环境，沈阳市实施了滩地环境整治工程，初步拆除浑河沿线32公里城市段滩地内，大堤路和滨河路两侧的所有暂设棚、房等；清除生活垃圾、建筑垃圾近1000吨；整理滩地面积近100万平方米，种植草坪和花卉近15万平方米。同时，浑南新区已经完成浑南浑河大桥至长青桥段刚性护堤生态整治，覆盖绿色植被，初步恢复了自然生态功能。

　　继仙女河流域水环境整治，沈阳市环保局等部门又对满堂河流域进行了综合整治，初步形成了一条50米宽的大河，两岸生态景观得到极大改善。此外，辉山明渠流域、胜利明渠综合整治方案已初步确定，将于今年正式开始实施。

　　作为规划的一部分今年沈阳市将对于洪区、和平区、东陵区拆迁空地进行全面植树绿化，计划新增绿化总面积为188.5万平方米，种植各种乔灌木179.2万株。其中于洪区种植乔木3.3万株，种植花灌木1.2万株，合计种树4.5万株，新增绿化面积45万平方米；和平区种植乔木9.5万株，新增绿化面积15.5万平方米；沈河区新增绿化总面积为26万平方米，种植乔木15万株，种植灌木100万株，总计种树115万株；东陵区种植各种乔木、灌木51.7万株，新增绿化总面积为102万平方米。

　　按照建设国内第一条生态内河的目标，引进国内外先进的生态规划理念，沈阳市将对滩地生态建设、体育娱乐设施建设及项目开发进行详细规划。整治和开发干河子岛和银基岛等两座岛屿，建设生态旅游、娱乐休闲设施，构筑水上美景画卷；在满足通航的基础上，保留上游河道内挖砂遗留的沙丘，形成上涨若隐，水落若现的独特自然景观；按照自然生态要求，对浑河上游段护岸、护坡进行整理。

　　为保证生态的良性循环，浑河的整体规划始终依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等有关规定进行环境影响评价，从环境建设宏观角度对浑河开发总体规划的合理性进行分析和论证，并对规划实施后可能带来的环境影响进行了预测，提出解决问题的方法、途径及浑河开发生态保护和生态建设方案。同时，制定浑河沿岸动态环境管理系统与监测计划，保证经济增长、社会进步与环境保护的协调发展。

　　布局中轴：

　　推动沿岸区域建设

　　除了进一步改善周边环境，浑河开发的更深层次意义是：加快沿线区域建设，从而带动沈阳整体格局开发。去年在于洪、和平、沈河、东陵、浑南新区及各有关部门配合下，按照“打通瓶颈、完善基础、搭建平台、形成骨架”的工作思路，浑河沿线共实施基础设施和环境建设工程20项，完成总投资98619万元，初步拉开了浑河开发大格局。

　　去年，沈阳市全面启动了“路、桥、坝”建设工程，总计建设道路57.4公里，防洪堤坝12.1公里，过河桥梁1座，初步形成浑河开发路网体系和基础设施构架。其中西三环至工农桥振兴路（大堤路），全长8.2公里，与现状二环路相连接，打通了东接福陵、西至三环的交通瓶颈，形成贯穿城市东西的滨河景观大道；西三环至东三环滨河路，全长32.5公里，依照浑河河岸弯曲形态，保持自然、生态风格，随坡就坡，随弯就弯，全线突出自然、生态、亲水特色，生态旅游功能已经显现。同时，浑南东陵桥至长青桥10.04公里和浑河桥至浑南拦河坝1.7公里，50年一遇的防洪大堤已经完成；总投资1.45亿元的和平区胜利大桥已开工建设，主体工程已全面竣工，今年5月1日前将全线通车。

　　另外，于洪区投资6.5亿元全面启动于洪新城基础设施工程。已经建设完成于洪新城23平方公里一期南阳湖街、汪河路等“三横两纵”路网工程和凌空二街、腾飞二街等3座公铁立交桥。铁西新区投资1755万元，先后建设完成开发区民营工业城1号、2号、3号街和1号路等排水、道路工程；给水工程和其他绿化工程，民营工业城基础设施已初具规模。

　　据浑河开发有关负责人介绍：在今后的一段时期，沈阳市将进一步拆除滩地现有的违章建筑，计划搬迁滩地内散住户1713户，企业61家，总面积18.89万平方米。清除滩地内所有建筑垃圾、生活垃圾；拆除滩地内所有人工痕迹，恢复自然生态特色。全线打通浑南东三环至西三环滨河路；在浑南已建14公里防洪大堤的基础上，向西推进，完成和平段修建任务；制定并实施浑南滨河路两侧辖区内河岸生态整治及绿化方案，拆除刚性护岸，恢复生态功能。

　　人文中轴：

　　挑动旅游神经

　　美丽的浑河，古时是沈阳最繁忙的河流。据说，每逢夏日，河面上运货的船队竟不见头尾。而到冬日，又是载重的爬犁来往穿行。为了重现历史景观，构建新型人文景观，沈阳市委、市政府采取了一系列措施以恢复浑河沿线的本来面目。

　　在整体规划上，为保证建设精品和良好的城市天际线，沈阳市制定了重要区域、重要节点和景观环境等分项规划。对浑河32公里水域进行全面规划，通过建设拦河坝、船闸等水利设施，形成水域景观并开展水上旅游；对浑河两岸32公里全线道路、滩地、设施及重要节点的绿化和亮化进行全面规划。坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的原则。兼顾经济、社会、环境效益，充分体现以人为本，创建滨水活动空间，建设人文之河，使休闲文化与经济开发相统一、农村与城市相衔接、城区与郊区相协调，东南西北互动。

　　今年，沈阳市将对河堤外1000米范围内建筑高度、宽度及容积率等进行详细规划，保证建设的精品和良好的城市天际线，按照“近期与远期相结合、局部与全局相结合、规划与建设相结合”的原则，重点整治浑河河道、北岸滩地生态景观，使浑河成为“世园会”的外景平台，按照建设国内第一条生态内河的目标，引进国内外先进的生态规划理念，对滩地生态建设、体育娱乐设施建设及项目开发进行详细规划。这其中将对长青桥上游和工农桥下游河道进行综合整治，对河道内的岛屿进行规划；适当建设部分水利设施，争取实现五里河公园至甘河子拦河坝段部分河段通航，打通市内至“世园会”水上交通；利用和改建5座拦水建筑物，并新建丽湖、王家湾两座橡胶坝，修建自然生态码头10处，平均3公里1处，在城市间形成400米宽梯级连续水面。

　　据悉，将于7月竣工的王家湾橡胶坝作为一处人造景观是2006年沈阳“世园会”背景区建设重点工程之一，也是沈阳水环境建设的重要组成部分。此项工程一改以往橡胶坝清一色黑色坝袋的传统，首次采用蓝色坝袋。

　　沈阳市浑河拦河蓄水工程负责人告诉记者：等橡胶坝袋全部充气运行以后，高3.5米、宽7米左右的蓝色坝袋在阳光的照耀下会非常显眼，俨然一条蓝色的腰带镶嵌在美丽的浑河上。到丰水期时，上游的水逾过坝袋，流向下游时，还会形成一个宽400米左右的人工瀑布，景色非常壮观。

　　今年，浑河沿岸还将新建东方体育公园、水上乐园、生态公园和长青欢乐谷等4个生态公园，并对五里河公园、沈水湾公园适当进行整修，形成自然生态与人文景观相和谐的园区龙水文化景观，从而提升周边土地价值，积聚人气，提升区域生活质量和整体居住品质。