俄罗斯对安南人权委员会改革方案提出质疑

　　中新网4月13日电据俄罗斯新闻社报道，12日，在联合国人权委员会第61次非正式会议上，俄罗斯驻联合国日内瓦分部常驻代表斯科特尼科夫发表演讲，宣布俄罗斯赞同对联合国人权委员会进行改革，但要求对安南秘书长提出的改革方案进行全面细致的研究。

　　斯科特尼科夫代表认为，挽回联合国主要护法机关的威望、增加其作用的建议本身无疑是值得欢迎的，但俄罗斯坚持要求保留建立在地区原则基础上的成员选举制度，避免被人利用，从而产生对某类国家非常有利的倾斜。

　　安南日前提议成立一个减少成员数量、提高地位和级别的人权理事会，替代现在的联合国人权委员会。目前，人权委员会由53个国家代表组成，由联合国经济和社会发展理事会根据地缘原则选举产生。在联合国整体改革框架内，“名人小组”提议设立人权委员会常任成员，安南关于人权委员会改革的报告就是对该提议的反应。

　　俄常驻代表认为，在人权机构常任成员改革的道路上面临着一系列障碍：首先，联合国人权委员会是联合国经社理事会的辅助机构，本身并不是能够拥有常任成员的联合国机构；其次，在联合国系统内，已经有了专门负责人权事务的常任机构，这就是联合国大会第三委员会，如果人权委员会拥有常任地位，那么，将会导致重复建设。

　　安南提议使未来的人权理事会建设成为一个常设机构，根据需要，随时开会，不必像现在这样每年在固定时间召开为期6周的会议。理事会成员应由联合国大会三分之二多数票选举产生，当选国家必须在维护人权方面有较好的纪录。

　　斯科特尼科夫宣布：“我们认为，实施这个标准，无论从哪个角度来看都值得怀疑。第一，应当由谁来评判某个国家的人权声誉？第二，这样是否会把许多发展中国家排除在人权理事会大门之外，是否会遇到客观困难？”

　　俄常驻代表认为，俄罗斯没有明白安南提议的人权系统整体建构到底是什么样的，主要是联合国大会及其第三委员会的作用不明确，同时面临联合国各种机构职能不必要的重复危险。(固山)（来源：中新网）