农民建房也需要规范（华南时评）

　　刘路

　　如果问一句农民建房到底应该多大面积才算合适？恐怕没有多少农民回答得上来，包括那些乡镇干部也是心中无数。时下，农民建房是再简单不过的事情了，只要符合审批手续，至于建多大房子、建什么样式的房子也就是农民自己的事了。乡镇、村组一般是不予过问，更没有设限。于是农民建房子想建多大就建多大，楼层想建几层就建几层。

　　由于缺少强制性规定，农村建房随意性比较大，追求超大面积的现象相当普遍，一方面造成了对土地资源的浪费；另一方面导致了农民在建房时的相互攀比。

　　笔者粗略算了一下，现在，农民建房所占土地最少也要一亩以上，在土地资源相对紧张的地区，一亩地足以养活3至4人。农民一户人家最多也只不过是3至4人，实际用于建房占用的土地面积正好与自己的口粮田相当。农民建房占地面积的增大，给农村经济发展带来了不少的隐患。在目前土地资源非常紧张的情形下，对农民建房进行规范化管理是非常必要的。

　　此外，农民手里有钱了，对建房的要求也“水涨船高”，东家建楼自家建“厦”，西家建2层自己就建3层，唯恐自己的房子比别人的差。这种攀比心理使他们不顾财力，盲目建设。笔者在苏南调研时就发现一户农民建房子就有5层楼高，还特意装了一部电梯。可见相互攀比的心理该有多么严重。攀比既费尽了农民手上的钱，也给农业生产的再投入留下了资金上的缺口，为农村生产经营可持续发展埋下了祸根。

　　另外，农民建房面积太大势必要增加各种建材的用量，必然对资源造成浪费。从引导农民注重生活设施投入的合理性入手，对农民建房进行规范也是保护农村经济可持续发展必须正视和解决的问题。随着城市化进程的加快，在那些经济比较发达的地区，许多农村居民实际上已经完成了向二、三产业的转移，和农业生产并没有直接关系。他们常年的居住地实际上已经转为城镇了。这部分居民既在城镇拥有住房，又在农村占有宅院，一种身份占两种资源，这又是一种浪费。

　　笔者认为，当节约土地资源与改善农民居住条件发生矛盾时，解决人与土地相争的关键，就是给农民建房“立规矩”；对那些已经脱离农业生产的居民应该引导和鼓励进入城镇，帮助他们尽快地融入城市，有步骤地推出以限制农民建房面积为主要内容的法律制度，这样也有助于加快一个地区城市化的进程。

　　《华南新闻》 (2005年04月13日 第二版)