保健品之“病”缘于审批监管之“庸”（华南时评）

　　陈西湖

　　据报道，日前关于“神源口服液”隐瞒主要成分、夸大功效、宣扬伪科学的事件，引起人们的关注。“神源口服液”在各大主流媒体、网站大做广告，称可以通过血液调节来延缓衰老，医学专家明确表示这是无稽之谈，对这种夸大其词的保健品广告语，称是不科学的，也是不负责任的。

　　保健品行业的混乱由来已久。这些年，关于保健品种种负面的报道，曾无数次地出现在人们的视野。联系到不久前的“巨能钙事件”，作为一名普通的消费者，笔者真的不敢想象还能对保健品抱有多大的信任度。现实保健品市场的怪状是，隐瞒产品主要成分、夸大功效，唯利是图，“包装”到伪科学的境地。是啊，只要吃不死人，投一点宣传的成本，多赚一点人们的心理钱，就是成功之道，管它成效与否？经营者的“商道”，往往是人们梦魇的开始，其负面影响是难以估算的。我们都知道，国家有专门的《保健食品管理办法》，对保健品的审批，保健品广告都有具体的要求，然而，“保健品”仍然在不停地“叫喊”，不停地“出事”，原因到底在哪里呢？

　　也许，我们会把板子狠狠地打向那些不诚实的保健品商家。对，就是这些无良知之心的商家，选择的是利润，坑害的是消费者。不过，市场经济追求利润的最大化，是无数经营者的不二选择，叫他们放弃利润，显然是“乌托邦”。依笔者看，还是从相关管理部门的缺位，来审视症结，施以板子，这样才能打中要害，止住美丽的谎言。无良商家无空子可钻，想骗也得“悠”着点了。

　　记得去年，国务院纠风办曾发出通报，披露原中国保健食品协会的一些不良行为，使原中国保健食品协会被中央纪委、监察部驻卫生医药部门纪检组监察局严肃查处。随之，民政部也注销了中国保健食品协会的注册登记。然而，这个行业暴露出来的问题，还远远没有终止。表现最为严重的现象是对保健品的审批当前还存在很大漏洞。有关专家称，保健品审批由卫生部门独家垄断，这本身是不是缺乏透明度和公开性呢？比如，审批机构全由卫生系统的专家组成，拒绝其它专家的介入，难免有失科学而显偏颇，出现审批把关不严，准入门槛低，缺乏标准性监管等，更何况，保健品审批费用不低，人们自然有理由对保健品审批本身的公正性产生某种怀疑。

　　我们知道，保健食品的技术与科学含量较高，如果审批不严格，或者后期监管跟不上，基于保健品市场背后的巨大利益诱因，利用虚假广告欺骗坑害消费者的行为自然很难避免。而且，尽管审批权在卫生部门，但对保健品市场本身与其相应的广告宣传，还是由工商、新闻出版部门管理的。这样显然很容易出现管理的脱节与疏漏。

　　所以，面对不健康的保健品市场，还是希望相关部门都能真正把好关，站好岗。过去，保健品协会因为乱评比、乱收费等原因被注册资格。对这样的行业协会，从某种意义上说，也属于特定的市场主体了，监管起来可能相对容易些。而对当前的保健品与保健品广告的管理部门，如国家的卫生、工商部门，在当前而言，我们更多的还是寄望于他们，责任心再加大一些，查处力度再增强一些。

　　《华南新闻》 (2005年04月13日 第二版)