新华网华盛顿4月13日电（记者胡芳王振华）国际货币基金组织13日发表的《世界经济展望》报告说，全球剩余原油生产能力可能保持在低水平，这意味着油价将在较长时期内居于高位，今明两年的平均价格预计分别为每桶52．23美元和52．59美元。
报告说，由于全球原油需求强劲、暂时性的供应困难、地缘政治不稳定以及石油输出国组织（欧佩克）剩余生产能力有限，原油价格去年的上涨幅度超出预期。全球原油消费量去年增加了3．4％，是1976年以来的最大增幅。在供应方面，欧佩克以外地区生产有所增加，但增幅不大，使得市场对欧佩克原油需求大幅增加，而这又造成欧佩克剩余生产能力降到了历史低水平。
报告说，去年原油剩余生产能力下降使得石油部门的结构性不平衡更加突出，也拉大了轻质油和重油之间的价格差距。目前全球的炼油能力仅略高于上世纪80年代的水平，设备利用率保持在90％以上。而且，现有炼油设施大多不能对重油进行加工，而对炼油设施进行相关改造成本高昂，可能需数年才能完成。
报告认为，剩余生产能力处于低水平意味着油价很容易受地缘政治紧张的影响。而为争夺市场份额，非欧佩克地区不可能在保持剩余生产能力方面发挥战略性作用。因此，欧佩克扩大生产能力十分关键。但扩大生产能力需要巨额投资，且风险很大，欧佩克可能采取“等着瞧”的态度，让生产能力落后于需求增长。
总之，近期内所有石油输出国仍可能把原油生产保持在接近产能的水平，这将使油价有可能因为意外的供应中断而大幅上涨，从而使全球经济增长面临风险。
