让企业追逐“绿色”

　　近日，铜陵市向社会公开2004年度工业企业环境行为信息，将135家企业划分出绿、蓝、黄、红、黑五个环境信用等级。一场民众、政府、企业共同参与的“企业变色”活动正在铜陵有声有色地展开。

　　知情权：激发公众环保热情

　　环境问题与民众生活甚至生命息息相关，但一直以来，中国民众对自己的生活质量知之甚少。我国《环境影响评价法》虽对公众参与环境影响评价做了规定,但对公众环境知情权未作明确规定，这制约公众参与环境影响评价的实效。为改变这一现状，我国开展了企业环境信息公开试点工作。

　　环境信息公开是指政府将企业的污染物排放达标率、固体废物综合利用率、排污费缴纳、污染环境违法行为、群众投诉、清洁生产和ISO14000环境管理体系认证等情况定期公之于众，接受社会监督。江苏镇江市、安徽铜陵市等先后参加试点。2003年11月，铜陵市公开108家工业企业环境行为信息，按优劣程度分为很好、好、一般、差、很差五个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标示。

　　一石激起千层浪。环境信息公开满足了公民的知情权，市民明了身边企业环境行为，同时，它又进一步激发了公众参与环境保护的热情。一位市民告诉记者说：“知道政府是真倾听我们意见，我当然要多说多做了，谁不愿自己生活工作的环境更清洁更舒适呀？以前我家被亚星焦化公司跑冒的煤气熏得难受，如今它从黑色上升为黄色，污染少了，我们日子也好过多了。”一年多来，铜陵市新闻媒体“按图索骥”，对环境信用等级差的企业治污情况进行跟踪报道，监督企业加大环保投入；市民不断通过各种渠道反映企业污染情况，并通过政府网站、12369环境热线等途径为环保工作建言献策。

　　公开化：考验政府执政能力

　　今年3月，铜陵市公开2004年环境信息的工业企业为135家，几乎囊括全市所有工业企业。大量细致的工作考验着环保部门工作能力。

　　“公开企业环境信息是一把双刃剑，它让企业环境表现裸露无疑，也把环境监管工作置于众目睽睽之下。评定结果要科学真实，要经得住推敲与质疑，这样企业才会心服口服，我们才对得住老百姓。”市环保局局长钱葆林说，2004年，铜陵市县区建立起企业监测数据库、环境监察数据库、环境监测数据库三个评级数据库，全市环境监测频次、现场监察次数等超过往年。数据收集后，环保工作人员又深入工业企业，检查核实。“工作量比往年大了一倍。”

　　公开企业环境信息并不意味着工作结束。依据环境信用等级，铜陵市打出“组合拳”，强化政府执政能力：环保部门对黄色以下的企业开展强制性清洁生产审核；金融部门加大等级低企业的融资审查力度；黑色企业及其工作人员无资格参加任何官方评优活动；企业环境信用等级连续两次都是黑色，限期治理不能达标排放，责令关闭、停业。张庆军市长在一公开场合警告环境信用等级差的企业，“你们不把企业环保搞上去，挂个‘黑色’牌子，想邀请领导出席有关会议，领导都不会参加，谁不怕老百姓骂？企业变成绿色了，我们会全心全意服务，支持你们做大！”

　　等级制：督促企业追逐“绿色”

　　绿色，生命之色，环境信用等级中的极品，它昭示着生机与力量，也是铜陵市企业奋斗目标。

　　2003年企业环境行为信息公开后，一些环境信用级别低的企业纷纷行动起来，治理污染，改造技术，发展循环经济，积极开展ISO14000认证。安纳达钛白粉公司投入600多万元进行污染治理，今年信用等级升为蓝色，连升三级。亚星焦化公司积极推行清洁生产，先后投入1000万元实施工业用水回用系统、多余煤气发电系统，信用等级从过去的黑色提升为黄色。2004年，铜陵市累计投入治污资金2950万元。去年全市固体废物、工业废水、工业废气SO2利用率分别为65%、90%和85%。环境形象是企业声誉重要组成部分，关系企业生存和发展。2004年，精达集团、华源麻业等8家企业相继通过ISO14000认证，提升企业质量环境管理水平。绿色企业金隆铜业近几年生产能力不断扩大，公司负责人说，企业会一如既往加大环保投入，坚持可持续发展，永葆“绿色企业”青春。为摘掉黑色帽子，铜陵有色金属（集团）公司第二冶炼厂负责人3月28日公开承诺，今年彻底消除事故性烟气排放，实现全硫利用率达到95％以上，改善环境行为，力争企业环境保护工作大飞跃。本报记者刘纯友本报通讯员 施德国