全椒县襄河镇水上社区，原本是“老大难”。一半以上居民是船民，大多无固定住所、无固定工作、无经济来源。社区环境脏乱差，刑事案件时有发生。1998年10月，共产党员冯玉萍调任新成立的水上社区党支部书记、居委会主任。6年多来，她带领一班人，将水上社区建成一个无重大刑事案件、无超计划生育、无儿童失学、无群众上访的政通人和、群众安居乐业的新社区。
社区600多户2000多人的供水设施是20年前安装的，管道严重锈蚀，跑冒渗漏严重，不仅水费高而且高层楼房已无法正常用水。为解决这一难题，冯玉萍数十次到自来水厂求援，筹资20多万元，并组织居民掘沟、填土，终于解决了居民用水问题。在她的带领下，社区还先后建起300多平方米的社区文体中心，250多平方米的办公楼，办起了诊所、幼儿园、老年活动室，铺设主街和6条巷道水泥路，使社区环境得到明显改善。
随着市场竞争不断加剧，社区居民赖以生存的水上运输和小型造船业受到严重冲击，多人下岗，生活陷入困境。为做好扶贫帮困工作，她四处奔波，利用原造船厂闲置房屋办起3家私营企业，解决近300人就业；同时，细致调查社区特困家庭收支情况，用民荐公议办法，为160户居民申办了城市居民最低生活保障金。
对社区孤寡老人陈德才、特残病人张银霞母子等特困居民，她不仅尽最大努力为他们申办低保救助，还积极争取民政部门支持，为3位孤寡老人建房3间，同时想方设法帮助张银霞开了一间小店，从根本上解决她的生活问题。
在冯玉萍的日程安排上，没有星期天和节假日。上自社区工作的决策，下到各家各户的冷暖，建设公共设施、清运垃圾等劳动，她总是带头出现在群众前面。她用自己的心血和汗水把一个原本老大难的社区，建设成一个欣欣向荣、和谐安定的新社区。社区先后荣获“滁州市社区先进集体”和“人民调解工作优秀集体”等称号，还被省司法厅评为“先进调解居委会”，被省文明委评为“先进社区”。她个人也先后荣获“滁州市十大杰出女性”和“全国三八红旗手”等称号。本报通讯员秦德著本报记者 周连山
