对电价“听证”的一点希望

　　4月12日《大河报》报道：河南省发改委公开向社会征集“关于实施煤电价格联动居民生活用电价格调整听证会”消费者代表。据记者采访有关领导获得的信息，“电费上涨是一定的”。

　　“听证会”制度是一种让社会公共利益和公民私权得到有效保护、让妥协成为社会“润滑剂”的制度，一方面通过吸纳各方利益和意志参与社会公共事务，使公共决策与社会治理更加规范；另一方面，可以缓和社会矛盾，保持社会稳定，协调各方力量，促进社会公共活动的和谐发展，这样一种制度是我们建设和谐社会一种很好的社会公共管理手段。

　　然而时下有些价格听证会却有些背离“平等、协商、公开、公正”这样一些原则，大凡听证之后，各类价格无一例外都上涨不少，使听证会成为“涨价会”。

　　我们应该警惕那些拥有绝对权力和强势资源的部门通过听证会这样一种民主的形式，把听证会开成了听“报告会”，会后把一些赚取部门利益的“政策”转变为“公民的自觉要求”，最后在制度上确定下来让公民服从，我们应该拒绝这样的听证会。

　　如果想让听证会发挥真正的作用，必须有公开激烈的听证辩论，因为听证辩论是听证会的灵魂。从报道来看，电力部门欢迎涨价，企业担心成本提升，普通市民大部分反对涨价，如果这些观点不通过一定程度的对话，不让其充分展开，是难以见真伪的。要做到这一点，听证会举行前，必须由独立于双方的第三方（绝不能由电力部门来选听证代表）事先审查各方不同的观点，合理确定各方的代表人数，合理确定人员结构。在听证会上，由第三方组织不同意见陈述，相互之间可以进行质疑、辩论，听证的时限可以放长一些，不要搞成类似于“活动”的模式，时间很短匆忙地下结论。

　　让听证会上响起热烈的辩论声是我们作为普通市民的一点要求，我们非常不愿意看到“代表们”在聚精会神地听“涨价报告”，报告结束他们签字表示“完全同意”的场景。