上海个人申请建房用地尚难实施房市调控新政效应有待观察（新闻发布会）

　　本报上海4月13日讯　记者励漪报道：在今天举行的上海市政府例行新闻发布会上，新闻发言人焦扬回答媒体提问时表示，目前在上海，个人向政府申请国有土地建房尚难实施；而上海新一轮房地产政策“组合拳”的效应还有待观察。

　　有媒体问，个人集资合作建房在上海有否可能？焦扬说，按照《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。随着我国住房商品化的推进，国家对企事业单位自建住房用地已经明令禁止，对城市私人建房也停止了用地审批。上海的土地资源非常紧缺，政府加强规划和计划管理，确立了向建设单位供应土地开发建设房地产的市场机制，符合集约和节约使用土地的原则，这个原则也是上海市政府要长期坚持的。因此，目前在上海，个人向政府申请国有土地建房尚难以实施。她表示，虽然个人筹资组建房地产开发公司符合法律规定，但是，还应该按照《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规规定取得土地建造房屋。

　　关于上海新一轮的房地产调控，焦扬说，上海市这次出的是“政策组合拳”，调控原则是“坚持以3个为主”，即以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主；采用财税、行政、法律以及金融等各方面的综合手段，保持上海房地产市场稳定、持续、健康发展，保障广大市民住房条件不断改善，防止房地产市场的大起大落。至于问到房地产调控新政出台近半月来房价上涨势头是否得到遏制，焦扬表示，政策效应的显现还要有一个过程。现在媒体上各种说法都有，有些说政策效应已经显现，有些说房价还在涨，甚至还有媒体对房价用了“暴跌”两个字。

　　焦扬说，这一切还有待于观察，并通过科学手段加以分析，一个阶段以后才能有结论性说法。

　　在今天的新闻发布会上，焦扬介绍了将于今年5月1日正式施行的《上海市企业信用征信管理试行办法》。

　　近年来，上海的企业信用征信业发展较快，据不完全统计，目前全市专门从事企业信用征信的征信机构有30多家。一些征信机构现在月均出具的企业信用报告超过6000份，是一年前的3倍，表明越来越多的企业通过使用信用报告来防范商业风险。

　　焦扬说，新制定的《试行办法》与2003年颁布的《上海市个人信用征信管理试行办法》一起，为上海市的征信体系建设提供了法制保障。

　　《华东新闻》 (2005年04月14日 第一版)