改革创新：深圳永远的精神

　　深圳大学经济学院陶一桃

　　改革创新：深圳永远的精神

　　市委工作会议提出“向改革创新要发展的动力，向改革创新要发展的优势，向改革创新要发展的资源，向改革创新要发展的空间”，我以为，这是一个战略性的思考，这一思考将深圳与时俱进地提升到了一个自我超越的更高的层面，那就是从“试验田”意义上的特区，走向了“精神”层面上的特区，使曾经培育、支撑了这座城市的魂——改革创新，继续培育、支撑着这座城市，并成为这座城市的精神。

　　深圳缺少的不是改革创新的能力，而是保持改革创新精神的意识。

　　深圳最初的吸引力是改革开放的氛围，以及比内地传统体制更宽松的机制和内地所无法提供的创新机会。另一方面，靠改革创新起家、靠改革创新发展、靠改革创新而闻名中外本身则证明，改革创新不仅仅是深圳的传统，而且还是深圳重要的政治资本。

　　那么近几年来，是什么使有些深圳人丧失改革创新意识呢？我以为是有些深圳人没有把已经取得的成绩当作继续改革创新的基础，而是把富足、安逸的生活看作成功后的享受。为此深圳人曾轰轰烈烈进行过“富而思源”和“富而思进”的全民教育。深圳不能以今天的成就来假想明天的辉煌，更不应以曾经辉煌的历史困住现在的思路和脚步。过去的“功劳”使深圳成为中国市场经济的“排头兵”，但深圳不可能原地踏步还能成为永远的“排头兵”。所以，丧失改革创新的意识才是深圳致命的伤痛，因为这意味着我们自己把自己给打倒了。

　　探索制度创新的途径，探究制度创新的成本、收益、绩效，这是今天的深圳保持其改革创新精神的关键之所在。

　　如果我们从制度变迁的角度来分析25年来深圳的发展变化，无论是当初享誉中外的“深圳速度”，还是今天体现崭新发展理念的“效益深圳”，都是制度变迁的结果。从理论上说，作为社会运行规则制度的类型和质量，直接影响一个社会的经济增长，以及社会成员对经济增长的满足程度。所以，制度的文明是和谐社会的保证。同时，社会发展不仅要向资源使用要效益，而且还应该向制度要效益。制度作为一种资源，它具有“制度资本”的特质——保障社会秩序和效率，降低交易成本和风险。

　　从制度的形成来看，一方面，人（政府）是制度的供给者，有什么样理念的人（政府），就有什么样的制度，制度的文明与效益，取决于人（政府）的文明程度及素养；另一方面，观念不能直接改变社会，然而观念可以改变人，而人则能改变社会。改革创新的理念只有通过人的制度创新，才能成为造福于社会的制度绩效。

　　如果说“速度深圳”是对“发展是硬道理”时代深圳人“敢闯”和创新精神的最形象的概括，那么“效益深圳”则反映了这样一种情结：随着中国社会主义市场经济的普遍推开，深圳人期望“以特别之为，立特区之位”，以制度创新的胆识和勇气使改革创新成为深圳永远的精神。

　　作者: 编辑: