人权入宪第一年

　　新华社北京4月13日电（记者孟娜倪四义）中国国务院新闻办公室13日发布“人权入宪”后第一个，同时也是1991年以来第八个全面反映中国人权状况的白皮书。此间人权专家表示，白皮书全面总结了中国自身人权事业的发展，同时用翔实的数字和事实有力地回击了近来个别国家和组织对中国人权状况的不实指责。

　　中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎13日在接受新华社记者采访时说，中国在较短时间里如此高频率的发布人权状况白皮书，在世界上是屈指可数的。这显示了中国政府希望以对话的方式增进国际社会对中国人权状况的了解。这有利于消除误解，并让世界上对中国人权状况不够了解的组织和个人能够充分了解中国人权事业的发展。

　　他指出，2004年是中国人权事业发展的重要一年，人权发展已经成为国家建设的主体目标和执政兴国理念的重要组成部分，这是全局性的转变。

　　在过去一年里，“国家尊重和保障人权”被庄严写入宪法；中国政府采取种种举措加大对公权利的监督和制约；中国1．5亿农民不再交纳农业税；中国法院一年实现10．9亿元的司法救助；公检法机关超期羁押降到历史最低；中国一年新增就业980万人并为建筑业农民工清欠332亿元；全国共有446．9万残疾人得到各种形式的社会保障……

　　董云虎说，白皮书的内容显示，中国人权事业正处在历史的最好时期，这与秉承“以人为本”执政理念的中国政府一年来在了解民情、反映民意、减轻民负、实行民主上所做的大量工作休戚相关。

　　中国人权研究会常务理事陈为典说，随着“尊重和保障人权”成为宪法准则，中国政府在保障人权方面所做的努力只会增强，不会削弱。过去一年的人权进步更表明了中国政府“保障所有人作为人的所有权利”的决心和能力。

　　据介绍，国务院新闻办公室在准备白皮书过程中，需要众多其他部委提供素材。“过去一般有20多个部委提供素材，而这次有40多个中央部委提供，甚至到上周末有关部委还对文本涉及的数据和内容进行核准、修正。”“这本白皮书内容之翔实也是历来罕见”，陈为典说。“第八个白皮书的出台过程本身就表明中国政府部门对人权事业的高度重视”。

　　人权研究会副会长董云虎还指出，白皮书最大的特点是立足于中国自身人权事业的发展，阐述中国自己的人权政策和人权发展实践，致力于总结中国自身人权事业发展中的经验和问题。与此同时，中国的人权白皮书也不回避自身存在的问题，如超期羁押、执法人员徇私舞弊等。报告也详细介绍了中国改革司法体制，以保障无罪公民不受法律制裁的努力。

　　针对美国人权观察等机构近来指责中国“借反恐之名干涉少数民族宗教信仰自由和少数民族发展”的不实之辞，董云虎说，宗教信仰自由在中国受宪法保护，在民族区域自治法中更有明确的规定，各少数民族的正常宗教活动始终都在正常开展，白皮书也详细阐述了各少数民族的人权发展状况。

　　他强调，“恐怖主义是对人权的最大侵犯，打击恐怖主义就是保护人权。中国所打击的恐怖主义都是国际社会公认的恐怖主义组织，中国从不借反恐之名侵犯人权，因此中国的反恐行动应该得到世界各国的支持。”

　　他说，“中国各民族经济发展，社会进步，宗教信仰依法得到保障，这些事实本身就是对西方一些不实指责的最有力回应。”