专家为南京加快发展知识型服务业支招

　　【南京日报报道】编者按：作为中国三大科教基地之一的南京，汇聚了众多专家学者。他们关注南京，热爱南京，积极通过学术研究为南京发展建言献策。即日起，本报开辟专栏，采撷专家学者的智慧，为我市坚持科学发展，构建和谐南京支招。2004年，我市实现服务业增加值835亿元。其中，属于知识型服务部门的金融机构各项存款余额、邮电通信业完成增加值等增长迅速。不过，我市的知识型服务业还存在规模偏小、专业技术人才缺乏等不足。为此，南京大学国际经济研究所副所长、教授黄繁华，南京大学商学院国际经贸系硕士生戴枫近日撰文，为我市加快发展知识型服务业支招。

　　我市知识型服务业发展迅速

　　来自市统计局的有关数据表明，我市知识型服务业发展迅速。2004年，我市实现服务业增加值835亿元，占GDP比重为43．7％。其中，属于知识型服务业的金融机构各项存款余额达4412．06亿元，比年初增长15．5％；全年商业性保险保费收入达71．61亿元；全年邮电通信业完成增加值50．3亿元；房地产业占南京GDP比重15．33％，同比增长59．3％，等等。黄繁华、戴枫认为，虽然我市知识型服务业发展迅速，但和其他一些城市相比，我市的知识型服务业规模偏小、结构不够合理、发展缺乏统一规划、专业性人才有效供给不足。以2003年为例，我市的金融、保险业增加值仅为上海的20．9％、北京的25．2％、深圳的47．6％。物流业“各自为战”，缺乏归口协调，铁路、公路、港口、邮电、物资、零售等企业，都在拟建自成体系的物流系统。这不仅会带来资源浪费，也使物流业因规模效应欠佳而效率不高。还有，虽然南京是我国重要的教育、科研基地，但南京服务业从业人员素质参差不齐，整体水平并不高。

　　我市知识型服务业具有巨大的潜在需求市场

　　不过，我市在发展知识型服务业上，也具有国内许多城市无法比拟的先天优势和条件。据介绍，我市除了具有科技、文化等优势外，地理位置、经济基础、开放程度等方面的优势也很明显。如，我市地处长江三角洲的城市密集区，是连接大江南北最重要的交通枢纽，也是华东地区主要商品集散地。因此，我市知识型服务业具有巨大的潜在需求市场。与国内其他城市相比，我市市民的科技、文化类消费比重相对较大，这十分有利于我市知识型服务业的发展。

　　六大对策加快我市知识型服务业发展

　　为此，两位专家提出了加快我市知识型服务业发展的六大对策。一是有关部门要根据WTO的规则要求，尽快通过降低知识型服务业的进入和退出壁垒，提高我市知识型服务企业的效率。二是突出重点，集中有限资源，优先发展知识型服务业中的先导行业。如信息服务业、金融保险业、电子商务、现代物流业、房地产业、旅游业等。在竞争中还应注意立足已有优势和外企竞争，在开放中创造新的优势，包括技术、知识、信息要素优势等。三是知识型服务业发展的一个显著特点是规模化经营，因此，我市要打破传统区域、行业界限，鼓励和推动跨地区的投资、兼并或其他合作。特别是像旅游、物流等行业，这些行业的规模经济效应借助于区域间的协调与合作，效率提高将更加明显。四是充分发挥自身知识资本优势，通过制定有关政策鼓励我市科技服务业发展，提高科技成果向知识型服务业实际应用的转换速度。同时，要积极引进国外先进信息技术，加强同国外同行业之间信息技术的交流与合作，加快我市信息技术进步速度。五是知识型服务是智力型服务，我市一方面要通过学校培养，增加我市知识型服务业人才；另一方面要抓好在职人员的岗位培训，更新他们的知识结构。此外，对于知识型服务行业发展急需的人才，应创造条件积极引进。另外，还要完善我市高素质人才流向知识型服务业的就业通道，增加我市知识型服务业人才的有效供给。六是实施鼓励和扶持知识型服务业发展的优惠政策。国外成功经验表明：知识型服务业的快速发展，与政府一定的鼓励和扶持优惠政策分不开的。如美国对本国电子商务信息服务业的发展、印度对本国计算机软件服务业的发展等，都有一系列相关的贷款、税收优惠政策措施。我市也应加强这方面的政策倾斜，为知识型服务业发展提供更优惠的投资环境。南京日报记者　宋广玉(编辑　田木)