特区内将只留2家屠宰场

　　“定点屠宰与肉品流通体制改革”开始

　　特区内将只留2家屠宰场

　　全市已有5家手工小场被取消“定点”

　　本报讯(见习记者/张玮)“深圳5家屠宰场的定点屠宰标志牌已于4月1日起被摘下。”记者昨日从深圳市农林渔业局获悉，“深圳市生猪定点屠宰与肉品流通体制改革”已开始，到2007年底前，深圳20家定点屠宰场将只保留6-7家，其中特区内2家，特区外4-5家。

　　现有屠宰场惨淡经营引发改革

　　据了解，全市现有定点屠宰场20家，其中美丰公司坪地屠宰场因土地被征用已停止营业。实际营业的19家定点屠宰场的情况为：特区内3家，分布在清水河、沙头角和南山区；特区外16家，其中9家分布在宝安区的西乡、福永、沙井、松岗、公明、石岩、龙华、观澜和光明农场等街道办，另7家在龙岗区的龙岗、平湖、横岗、坪山、大鹏、葵涌和坑梓街道办。但这些生猪定点屠宰场，目前大多挣扎在生存边缘。

　　去年年底，深圳市贸工局、农业局等部门前往北京、上海、厦门等三个与深圳有许多共同点的城市“取经”后，即拟订了《深圳市生猪定点屠宰与肉品流通体制改革总体方案》(以下简称《方案》)。

　　首批取消定点的均为手工小场

　　根据《方案》，改革总体目标为：在2007年底之前按照每200万人口建设一家现代化生猪肉品加工厂的原则，将深圳现有20家定点屠宰场压缩为6-7家，其中特区内2家，特区外宝安2-3家、龙岗2家，生猪机械化屠宰率达到95%以上；在有条件的定点屠宰场建设大型活猪批发市场。此外，还要鼓励和培育生猪饲养、采购、屠宰、批发一体化的大型肉品经营商、以连锁经营零售商为主体的大型肉品采购配送中心和品牌肉品专柜等现代流通组织。

　　目前，首批被取消定点资格的5屠宰场均属于以手工屠宰为主的小型屠宰场，它们分别是龙岗区坪山肉食联合公司、和联胜肉食品有限公司、深圳市美丰食品有限公司坪地肉联厂、美丰食品有限公司大鹏分公司和美丰食品有限公司葵涌分公司。

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　　三大问题困扰屠宰场

　　困境一

　　设备大量空置闲置

　　据了解，在深圳19家定点屠宰场中，基本符合国家标准的只有3家；但仍然采用落后的手工屠宰方式的却有6家之多。而各屠宰场屠宰量大多远远小于设计屠宰量，造成机械设备的大量空置和闲置。

　　经统计，目前，多数屠宰场日均屠宰量在600头以下，其中屠宰量不足300头的就有10家，占总数的53%，而日均屠宰量超过1000头的只有南山肉联厂一家。

　　困境二

　　特区内外缺乏统一标准

　　目前，特区内外定点屠宰场的相关标准没有统一。这造成了定点屠宰场中，条件差、经营不规范、成本较低的小屠宰场冲击条件好、经营规范的大型屠宰场的现象。

　　此外，由于屠宰场地址分散，各屠宰场的检验检疫工作分别由不同的区甚至街道办负责。由于人员不足、设备药品不合格等问题普遍存在，部分屠宰场检验检疫形同虚设。

　　困境三

　　私宰低价冲击市场

　　私宰的冲击是造成深圳定点屠宰场面临诸多困难的另一主要原因。据介绍，这主要是因为一直以来，深圳生猪和肉品流通体制是批发行经营生猪和鲜肉批发业务，屠宰场仅负责代宰加工，生猪和肉品流通的渠道主要掌握在批发行手中，这无疑使得私宰肉有了生存空间。

　　此外，生猪私宰费用远低于在定点屠宰场屠宰，也是私宰屡禁不止的原因之一。以清水河肉联厂为例，屠宰一头生猪的费用为30多元，其中政府征收的税费为20元左右；而私宰由于不用上缴税费，每屠宰一头猪只收取10元即可获利。

　　图：

　　减少屠宰场数量，是为了提高肉产品质量。　丁玎 摄