(国际观察)中印互信有待加强

　　自上世纪90年代以来，中印两国正处在“重新发现对方”的阶段，而这次温家宝总理访问印度，使近几年持续走好的中印关系再度升温。从取得的五项成果来看，中印关系将从“缓和、改善”阶段跃升至“战略合作”和“共同繁荣”的新阶段。

　　中印是世界上两个最大的发展中国家。中印友好相处，密切合作，符合两国人民的根本利益和共同愿望，对亚洲和世界的和平与发展影响重大。中印友好，利在双方。

　　中印关系目前处于1988年以来的最好时期。一方面，两国保持了密切的高层互访；另一方面，中印经贸合作发展迅速，经贸联系已成为中印关系的一个重要推动力。在悬而未决的边界问题上，经过多年的努力，双方达成了诸多共识，形成了较为可行的谈判机制，确定了政治指导原则，即两国改变以前从法律技术层面入手的做法，改用“政治原则”解决，双方委派高层次政治人物主导谈判，以政治原则统率技术谈判。虽然离最终解决问题还很遥远，但双方已找到基本平衡点，不易出乱子。更重要的是，两国在经过认知心态调适后，都将对方定位为合作伙伴而非潜在敌人，为两国关系的未来前景指明了健康道路。从中印两国目前面临的发展阶段和战略需求来看，中印关系可能迎来一个较长的平稳发展期，合作将成为两国关系的主流。

　　在中印关系升温的同时，我们也应理性面对两国关系中存在的问题。

　　一是虽然两国交往不断增多，但人民之间依然陌生。每周两国之间只有六班直航班机，而上海和曼谷之间每天就有六班班机，2003年一年只有21000名中国人访问过印度。《东方时空》在网上进行的一项题为“您认为您对印度这个国家了解吗？”的调查，结果表明，有近一半的人选择了不了解，比较了解只占被调查人数的11%。这与国人谈起美国了如指掌、如数家珍形成鲜明对比。而印度人对中国的了解还比不上中国人对印度的了解。民间交往薄弱是影响两国关系健康、稳定发展的重要因素之一。增进了解，加强民间交往是未来两国关系的重大课题。

　　二是在边界问题上，自1981年边界谈判以来，虽取得了许多成果，尤其是此次总理访印，两国确定了解决边界问题的政治指导原则。但仍处于寻找共识，确定原则的起步阶段，距彻底解决领土争端问题还有漫长曲折的路要走。

　　三是政治互信有待加强。印度还有相当部分人将中国视为战略上的“潜在威胁”和经济上的“竞争对手”。如何克服两国之间的分歧，增进彼此信任，引导两国关系朝着战略合作、良性竞争的方向发展，将成为中印两国共同面临的课题。

　　四是对于中国来说，还要避免第三方对中印关系产生负面影响。在大国关系中，印度是诸多大国争取用以制衡中国的对象，防止欧亚大国联盟是美国的全球战略目标之一。因此，中印关系时刻都有遭遇第三国破坏的危险，如何争取印度，与印度相处，考验着我们的政治智慧。

　　本报特约观察员 厦门行政学院 邓晓川