“中国铜城”市委书记细说“白银特色发展观”

　　中新网兰州四月十三日电 题：周多明细说“白银特色发展观”

　　中新社记者殷春永刘呈军

　　记者采访被誉为“中国铜城”的白银时，中共白银市委书记周多明直言不讳地道出了这座城市目前的状况：面临资源枯竭，已被列入中国最严重的资源枯竭型城市之一。“我们对挑战这个困难很有信心！”他向记者列例细说白银的特色发展观。

　　周多明今年元月履新市委书记，此前他任白银市长，在政府多年工作的他频繁到基层，对白银的情况了如指掌且牢记于心。兢兢业业，“能干有魄力”，此间政界和百姓对他的工作颇为认可。

　　目前有许多地方打出土地、税收等方面的优惠政策，吸引客商进入本地投资。而周多明的回答却令人惊讶：“我们在这些方面没有优惠政策。”他释疑说，各地优惠的空间都已到达国家规定的底线了，如果再突破，就属违规违法了。

　　“优惠政策有底线，而服务却是无底线的。”周多明表示，白银多在服务上做文章，多在诚信上做文章。“拿招商引资来说，我们对影响投资环境的人和事，切实整顿，毫不留情。”据悉，曾有一位副县级干部，因在两年时间内累计对客商多收取了两万元人民币的手续费，后来被撤销职务。

　　记者走进白银市委、市政府统一办公楼，“政务大厅”就设在一楼，但厅内却空无一人。这不是与近年来推行的政务大厅“一站式服务”截然相悖吗？

　　周多明说，“白银市有审批权的部门都在这栋统办楼上，客商进入楼门，同样也能上楼，他直接与相关负责人谈，清楚明了，何必要在大厅先说一遍呢？”周多明认为，结合白银实际，如果在此设立政务大厅就会比较“形式主义”。

　　不过，周多明称，白银完全推行首问责任制，同时，将“一站式服务”改为“一站配送式服务”。“投资商只需留下所需材料的原件，政府各部门在规定的期限内将主动把办妥的材料送到投资商手中。他们在签约项目后，一个人都不用找，由政府全权负责。”

　　此前四年，白银签约各类五十万元人民币以上的项目一千八百多个。“白银对于项目的引进并不是饥不择食，来者不拒。”周多明强调，破坏生态、无益于地方经济和百姓发展的项目，白银市决不接纳。

　　“在全国实行的行政审批制度改革中，白银市不是选出多少项来取消，而是对行政审批制度实行审查保留制度。”周多明介绍说，政府部门认为需要保留的，拿出来进行统一审查，通过的事项统一编入《白银市行政审批事项文件汇编》，其余的全部取消。“这样做避免了实权部门隐藏‘核心’审批事项。”

　　在这位精悍并充满自信的官员看来，官应以老百姓利益为己任，以地方发展为己任。他经常对同事们说，只要出发点是为老百姓，是为地方发展，任何人都可大胆地做事。“鼓励成功，宽容失败。”同事们说周多明是一位颇具责任意识的官员。

　　据悉，白银目前的转型借鉴了海内外成功转型的经验，如今勃然而兴，一批批新上项目不断建成投产，使白银这个资源枯竭型矿业城市生产总值增速逐年加快。二00四年，白银市实现生产总值一百二十六点三三亿元，增长百分之十三点一四，增速创十年来新高。

　　记者结束采访后，周多明接着会见了来自兰州大学的一批教授和学者，他们是专程赴这里来研究“白银模式”的。