陈宝生说谁损害兰州的形象就砸谁的饭碗

　　本报讯（记者刘凤宇实习生李錾璞）在市场经济条件下，一个城市或地区投资发展环境的优劣已成为能否吸引外来资金、加快经济发展的关键因素。省委常委、兰州市委书记陈宝生在4月13日召开的兰州市优化发展环境领导小组第一次会议上说，谁损害兰州的形象就砸谁的饭碗。

　　陈宝生在讲话中说，他来兰州工作后，听到最多的意见是关于发展环境方面的，听到最多的建议是关于加大开放的。据他了解，兰州的对外开放水平概括起来还处于初级阶段，在西部、在全国都处于落后地位。他用了“非常之差”4个字来形容兰州的发展环境，他说发展环境差体现在以下几个方面：投资软环境和大气环境很相像，都是“污染”太严重，环境质量不好；效率不高，投资者办理一个项目的有关手续要花费很多时间和精力才能办下来；体制不顺，部门间和上下级间存在的权力交叉带来了利益部门化，个别部门抓住权力不放，影响了招商引资工作；作风不好，到部门办事工作人员恶语相向，客商到兰州后要做的第一件事情是感情投资，感情投资到一定程度才能办成事；政策不兑现，有企业不仅不能兑现当初入驻时承诺的企业所得税两年免征、三年减半征收的“两免三减”政策，还连西部大开发的优惠政策都不能落实，按照普通企业的33％的比例征收。

　　针对这些问题，陈宝生要求，要通过以下方面切实改善投资软环境。

　　即办件比例要提高到20

　　%即办件比例是反映政务大厅效率的重要标准，目前进驻兰州市政务大厅的300多个事项中，即办件只有19项，仅占到全部项目的6．31％，远低于全国其他城市27％－57％的比例。

　　陈宝生要求，在政务大厅运行100天时（即6月初），即办件比例提高到20％，在运行满1年的时候达到全国的平均水平。

　　设立兰州优化环境“110”陈宝生要求，兰州市行政投诉服务中心要在1个月内正式运转，投诉中心是兰州市优化环境的“110”、经济建设的“110”、对外开放的“110”，要发挥督察、查办的职能，对投诉的案件要动真碰硬，凡是来兰州投资的客商都是兰州人民的上帝，谁损害兰州的形象就砸谁的饭碗，一定要处理几个典型案件。　串联式审批年内降至10

　　%进一步清理行政审批事项，减少串联式审批，年内把串联式审批降至10％以内，其他需多部门审批的事项转为并联式，这次清理中不是部门减少什么事项，而是保留什么事项。审批事项上公章越少、发展越快，要在审批内容上减少公章、审批方式上减少官气、审批程序上减少环节。

　　砸锅卖铁也要兑现承诺陈宝生说，出台优惠政策一定要慎重，一旦出台一定要落实。要建设诚信政府，以前招商引资工作中已经承诺的优惠条件一定要兑现。凡是这几年招商引资项目中给投资商承诺的优惠政策，未违反国家有关规定、兰州市级权限内的一定要兑现，砸锅卖铁当铺子也要兑现。优化环境解决5个问题

　　兰州市市长张津梁在讲话中要求，在优化环境中要进行5项综合整治：法制环境主要解决不公正问题；政策环境主要解决不到位问题；服务环境主要解决低效率问题；治安环境主要解决不安全问题；人文环境主要解决低素质问题。兰州市行政投诉服务中心成立后要做到有诉必应、有诉必查、有错必纠，投诉中心要认真查处影响投资环境的投诉，对事实清楚、具有典型性的案例进行严肃处理，在优化环境上做半年工作不如处理一两个人。（来源：兰州晨报）