村民自治问答 (五)

　　问:村委会的设立、撤销、范围高速有哪些程序?

　　答:《村委会组织法》第八条第二款规定：村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

　　按照这个规定，村委会的设立、撤销、范围调整的具体程序为：

　　1、乡镇人民政府提出方案。乡镇人民政府可以先让村民提出意见，由乡镇人民政府按照便于群众自治的原则进行研究后，再正式提出方案，交村民会议讨论同意；也可以由乡镇人民政府在征求各方面意见的基础上，按照便于群众自治的原则提出方案，交村民会议讨论同意。

　　2、乡镇人民政府提出意见后，要经过村民会议讨论同意。要尊重村民的意愿，认真听取各种不同意见，真正按多数村民的意见办。

　　3、做好协调工作。村委会的设立、撤销、范围调整的意见在经过村民会议讨论同意后，必须报经县级人民政府审核，得到批准后，才能设立、撤销村委会或对村委会的范围进行调整。

　　问:村委会成员的人数多少合适?

　　答:《村民委员会组织法》第九条第一款规定：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。根据这个规定，村委会应当由主任、副主任和委员组成，主任为2人，副主任一般1人-2人，其余为委员。这几个成员加起来，共3-7人，最多不能超过7人。

　　问:村委会成员可给予补贴吗?

　　答:《村委会组织法》第九条第三款规定：村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。

　　村委会是农村基层群众性自治组织，不是一级政权，更不属于国家机关，因此，村委会成员有别于政府公务员以及国家机关工作人员，不能脱离生产，不能从国家领取工资。但村委会成员从事村委会的工作，必然要占用大量的时间和精力，会影响自己的生产和自身的收入，所以应当给予适当补贴，这样有利于调动村委会成员的积极性，以便于他们更安心为全体村民服务，更好地开展村民自治活动。但是，给予适当补贴要根据实际和具体情况决定。

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