道路如何“排堵保畅” 各国治理乱停车有绝招(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月14日16:33 新华网

　　乱停车是让各国、各大城市交通部门头痛的一件事。道路如何“排堵保畅”？各个城市都有自己的一套办法。

　　纽约：警察监视系统标志一个也不能少

　　作为美国最大的城市和世界著名金融、商业和娱乐中心，拥有800多万人口的纽约市和其他大城市一样长期受乱停车问题困扰，因此对乱停车等违规行为处罚一向严厉。

　　纽约市停车的条条框框特别多，因为停车停错地方接到罚单的情况并不少见。如果在交通繁忙的重要路口附近违规停车，很可能还没来得及下车就被警察逮着。

　　美国的交通警察无处不在。正常驾驶的时候也许很难看到他们，一旦违规，这些警察就会忽然出现在违规乱停的车辆前面，一脸严肃地开起罚款单。纽约警察处罚违章停车之严厉非常出名，这些平时热情幽默、大大咧咧的交警开起罚款单态度之坚决，让肇事司机有一种招架不住的感觉。

　　纽约交警的装备融入了高技术，因此开起罚单来速度惊人。他们拿着一个掌上电脑模样的小仪器，在车前面的条形码上扫描一下，手中的小型打印机便会“嗤嗤”地打印出罚款单，上面写明违反的条款和罚款的具体数目。每辆车子前面的条形码记录着车辆的各种信息。

　　司机不在，警察会把罚单贴在车上显眼的地方。司机在的话，也没有任何争辩的余地，更不能乱动乱摸，因为这样警察会认为司机试图掏枪反抗，可能会带来意想不到的麻烦。

　　一位同事曾经抱怨说，一次，他在地处纽约市中心的曼哈顿区避让一名骑自行车的人，车子停了一下，连四五秒钟都不到，就被警察抓住，罚款100美元。这位同事不服气，争论几句，警察反反复复就一句话：“这是违法的。”接着就是开罚单。当然，大部分情况都是驾驶者自己不小心，没看清交通标识停错了地方，也有个别司机抱着一丝侥幸心理违规停车，但一般都会招致处罚。

　　在纽约，乱停车的罚款从几十美元到150美元不等。接到罚款单后，司机要在一个星期内将支票寄给纽约市交通部门。司机如果不服气可以向法院提起诉讼，胜诉者可减轻或者免掉处罚。纽约市近年来因为乱停车引发的官司非常多，也有不少司机获得减免。

　　除了为数众多的警察，纽约市还有先进的交通监视系统。重要路口明里暗里安装了为数不少的摄像头，这些摄像头一刻不停地把路面的情况传给中心交通监视系统，违规停车很难逃脱惩罚。

　　纽约市街道上随处可见的消火栓旁边是停车的绝对禁区，停车者将会遭受重罚。公共汽车站前当然也不允许其他车辆停靠。此外，纽约市的每条街道都有规划统一的停车标志，标明停车规定，如允许停泊车辆的类型、时间段以及平日和周末可分别停泊什么类型的车辆。牌子上写着，有的地方只允许当地小区居民的车辆停泊，有些地方某些日子不让使用，不仔细看、停错了地方，很可能要被罚款。在一些交通繁忙的商务区，规定就更加细致。

　　其实设立这么多限制也是没有办法之举，纽约车辆非常多，而一些繁华区域，如曼哈顿等地区，不少街道因为修建时间比较早，道路相对狭窄，很容易造成堵塞。

　　近年来，纽约投入巨资加强道路基础设施建设，实行人性化、智能化管理，力争从根本上解决乱停车问题，不少做法值得称道和借鉴，比如说大力修建停车场、发展公共交通等

图：治理乱停车，少不了交警叔叔

　　巴黎：乱停车罚你没商量

　　巴黎的机动车大约有500万到600万辆。随便登上个高处望下去，停泊在路边的车辆让人数得眼晕。虽说巴黎的司机也抱怨停车难，但乱停车的现象并不普遍。这得益于两个方面：交规严谨和执法严格。司机们清楚地知道，在巴黎乱停车，罚你没商量。

　　有人曾说，法国人的眼神儿好，很大程度上是看路标练出来的。对此，记者在巴黎驾校“回炉”后从不信到承认。在不同形状和颜色的大小600多个路牌中，不乏有关停车和泊车的标志。要停车，需要眼观六路：付费停车场、车卡停车场、两轮车停车场、货车停车场的标志各不相同，要看牌子分辨。

　　停和泊的概念是：前者司机不离车，为乘客或货物上下车做短暂停留，后者司机熄火离车时间较长甚至过夜。为此，路牌分禁停禁泊、禁泊不禁停、上半月禁泊或下半月禁泊几种。半月禁泊标志，不是不让你停车，而是要你上半月将车子停泊在单号建筑物马路一侧，下半月停泊在双号马路一侧。

　　光看路牌还不够，司机需要同时注意地上的黄线、白线。路沿的实线表示既不能停，也不能泊。虚线则表示停可以，泊不行。车子停放要依照标线，或横或纵或斜，不能出格。公共汽车站前停车是非分之想，路口、人行横道、弯道和坡道上更是严禁停车。为了预防司机在进入路口时没有注意到禁止停车的标牌，路边隔不远便有“强制牵引”的标志，抬头随处可见，由不得你对执法人员狡辩。

　　法国交规中的停车准则只有两条：别妨碍交通和别成为危险的障碍。说来简单，但障碍停车和危险停车的条款列得很细，赘言起来要几大篇。反正是车子没有停得“中规中矩”，轻则吃罚单，重则车被叼走，人接到传票。

　　巴黎市政府大力开发停车场所，新的建筑都要求有配套的地下停车场，每户居民都可以得到车位。在老城区，200多个地下公共停车场分布合理，停车场标志明显，而且从几个街区前就有指示牌，地图上和网络上也有清楚的标示。在交通主干道之外的大街小巷边用白线划出泊车位置，作为露天停车场。这些停车场由巴黎市政当局管理，大约拥有24万个泊车位。街边有停车自动付款机，可以投入硬币或用停车专用卡付款。

　　一般说来，或许有时停车位不好找，或许很近的地方找不到，但只要司机有时间多转转，车子还是可以找到合理停放的地点。除了行车地图上有标注，巴黎还有一本288页的停车指南，标注了巴黎所有停车场的确切位置。遇到有心存侥幸心理或有急事的司机乱停车怎么办？结局只有两个：拖走或罚款。

　　如果你一出自家大门发现有车堵放在门口或影响了道路交通，别犹豫，打电话给当地警察局。不出一会儿，专门的拖车就会将“障碍停放”的车辆拖走。要想取回车子，需要付一笔不菲的拖车费外加罚款。

　　没看清或故意看不见禁止停车标志的司机乱停车后心里一定不踏实，因为身穿制服、手拿罚单簿的执法人员说不定什么时候冒出来。等你回到车边时，已经有张罚单别在车前雨刷上。这些执法人员分片巡逻，风雨无阻。正是他们的敬业，使得巴黎乱停车现象得到有效抑制。

　　东京：严格管理不徇私情

　　日本是一个汽车王国。在东京这个大都会，条条道路车水马龙，乱停车自然是一个让交通部门头痛的大问题。

　　在东京，很难找到不花钱停车的地方。交通法规规定，汽车可停在路旁，但如果有不让停车的标志，则不准停车。路边画有黄线的地方只准停车不准驻车，停车超过10分钟就算违反了交通规则。东京马路边没有黄线的地方很少，停车超时按规定都要罚款。不过，很多人都在路边停车，一是为了办事方便，二是为了省钱，警察在一般的道路上也不太认真，所以，很多大路最靠边儿的车道，几乎停满车辆，有时会从车里突然钻出人来，正在道路上驾车的人需要特别小心，以免撞倒。从此处可以看出，东京乱停车现象还十分严重。

　　不过，在繁华的街道就不一样了，随便在路旁停车，很有可能被罚。一般说来，警察发现乱停靠的车辆后，先过来看一看。如果车里有人，他会态度很好地告诉你，道路拥挤，请换一个地方停车；如果是在等人的话，警察会说，请转一圈再过来。如果车里没人，警察会等10分钟或半小时，把一块黄色的塑料布锁在反光镜上，上面有警察署的电话号码，车主第二天主动联系，找到警察署后，警察会面容和善地开一张罚单，一般是1.5万日元（合146美元），然后扣掉车主两分，车主按指定的银行账户交钱了事。

　　日本是法治国家，警察不徇私情，说情走后门没有用。前不久，涩谷警察署就出了这样一件事。某警察的一位朋友乱停车，警察在车上锁上了黄塑料布，朋友找来后，这名警察没有罚款。东窗事发后，这名警察付出了惨痛的代价———被开除公职。在日本，开除公职是最严重的处分。理论上，公务员被开除公职两年后还能再考，但实际上，被开除公职的人会臭名远扬，有这种前科的人不可能再被录用。从这个意义上说，日本人遵纪守法是被治出来的。这一事件后，有哪位警察还敢执法犯法、顶风作案呢？哪位车主还能为了一点罚款去走后门、连累自己的朋友呢？

　　对乱停车最严厉的处罚就是把车拖走。车主不仅要交罚款，而且要交拖车和存车的所有费用。汽车一旦被拖走，非常麻烦，找车让人着急上火，交一大笔钱更让人心痛，有了这种经历，一般人再停车的时候都会考虑再三，慎之又慎。

　　·韩建军　高津英　何德功·（新华社供本报特稿）（来源：金羊网-羊城晚报）