“1985年我从安钢中学调入安阳纺专教化学课，兢兢业业，努力教学。万万没有想到，1994年学校就开始拖欠教师工资，到2000年8月学校又因停止招生让我待岗，每个月只发200块钱。2002年我女儿考入广东外语外贸大学，每年的学费和生活费要1万多块钱。实在没有办法，我只好向亲戚朋友们借钱，现在已经欠下3万多元钱的债务……”在安阳市纺织职工中等专业学校（以下简称安阳纺专）一间简陋的办公室里，已有30多年教龄、今年56岁的教师张秀生，向记者诉说了他生活的艰辛。据介绍，和张秀生的遭遇一样，目前安阳纺专共有7名教师在家待岗。剩余7名留守学校的教师和12名退休教师，多年来均不能全额领取工资和退休金，生活窘迫。经费承诺未予兑现行业滑坡失去生源安阳纺专是1984年经省政府批准成立的，归当时的省纺织工业厅主管、安阳市纺织工业局（与安阳市纺织工业公司是一个单位、两块牌子）主办的一所专门为纺织行业培养中等专业技术人才的学校。建校之初，安阳市纺织工业局在安纺字（1984）第11号文件中明确指出从三个方面筹款办校：一是市纺织工业公司拨付经费，二是各纺织厂集资，三是学费收入。开办费用10万余元，由各厂一次性分摊。学校正常经费每年需用约5万元：公司拨付2万元，教育专项经费拨付2万元，学生交费1万元。公司将在以后逐年拨出专款，购买教学仪器，建立纺织实验室、力学实验室、电工电子实验室等。安阳纺专党委书记崔方成对记者说，实际上，许多年来办校经费来源除了学校自筹的20％以外，市纺织工业公司（也就是市纺织工业局）承诺每年要给学校的80％的办校经费从未兑现。为把学校办下去，在万般无奈的情况下，学校只有靠向学生收取费用和与外校联合办班的收入，勉强维持。“1998年到2000年，随着社会经济结构的调整，安阳市的纺织行业开始出现大幅滑坡，安阳纺专招生也随之一年比一年困难。”该校退休教师华桂梅对记者说，“2000年学校因为生源匮乏，被迫停止招生，到2002年6月送走了最后一届毕业生。到此为止，纺专总共办学19年，在为社会培养了一批又一批技术人才之后，就这样关门了！”为求生存出租教室教师工资严重拖欠
安阳纺专今年53岁的待岗教师韩和平告诉记者，“由于市纺织工业局承诺的办校经费一直未予落实，学校自筹经费有限，从1994年4月份到当年9月份，全校教师工资停发，从当年的10月份开始，教师的工资只发50％。”韩和平说，“到2000年下半年，由于停止招生，学校失去了主要经济来源。为解决全校教师的生存问题，学校将能容纳300多名学生的9个标准化教室，以及其他能够出租的房屋如宿舍、图书馆等统统出租出去，从这个时候开始，出租房屋的租金便成了全校教师的主要生活来源。由于学校每月能收上来的租金有限，更主要的是因为无学可教，我和张秀生等7名教师被迫待岗，每个月学校只发200元的生活费。留守学校的7名教师中，其中有3名校领导每人每月发生活费550元，另外4名教师每人每月只发生活费500元。”据了解，在12名退休教师中，已有半数教师年龄超过70岁，每人每月欠发统筹外养老金从485元到647元不等。总之，该校因为没有能力为教师兑现工资，没有缴纳养老、医疗等社会保险，截至目前，拖欠在职教师工资和退休教师统筹外养老金及欠缴社会保障部门养老金等已达150余万元。兑现工资希望渺茫翘首以盼划归地方
多年来，安阳纺专曾多次到市纺织总会、市教育局等有关部门反映教师工资拖欠及学校生存面临的困难情况，均无回音。3月23日，记者来到安阳市教育局。该局纪检书记董得春告诉记者，为减轻企业负担，落实企业办学教师待遇问题，国务院办公厅专门下发有通知，要求用若干年时间将企业办中小学逐步剥离。去年按照市政府通知要求，安钢公司办的所有中小学，还有幼儿园已经移交地方政府管理。对于安阳纺专这所中专在不在移交范围，教育部门现在无法确定，也没有收到市政府的移交通知。随后记者来到安阳市纺织总会。办公室李主任说，“总会非常重视安阳纺专的事儿。他们反映很长时间了，学校也做了很多努力，到底这所学校何去何从，市里还没有明确的态度。如果能够移交地方政府管理，纺织总会也很高兴。”安阳市纺织总会郭会长告诉记者，安阳纺专的问题是一个历史遗留问题。原来的办学批复，是计划经济的产物，基本上是一纸空文。现在的问题是，有两点必须搞清楚：一、它是不是属于企业办学；二、它是不是属于中小学移交范围。这两点只要搞清楚，下面就好办了。对于有关部门的答复，安阳纺专的教师一致认为，他们学校实质上就是企业办学，同时职工中专的教师也完全属于中小学教师的范围，因为《中华人民共和国教师法》第四十条第三款明确规定，“中小学教师，是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学以及其他教育机构的教师。”⑩1
