新华社记者 谭剑
洞庭湖“水涨为湖，水落为洲”，是典型的河道型湖泊。暮春时节，船行洞庭湖上，满目所见都是成片的杨树林。
据了解，湖区种杨之风始于上世纪90年代末，当时粮价低迷，湖区土地大量弃耕抛荒，一些地方政府为“调整结构”鼓励农民大种杨树。由于获利快，种杨风很快由院内和农田刮向洞庭湖。2002年底湖区杨树种植面积已达85万亩。
洞庭湖是中国首批加入国际《湿地公约》的7块重要湿地之一，也是330多种鸟类、110多种鱼类和200多种野生植物赖以生存的主要栖息地。洞庭湖环境保护监测站站长谭建强告诉记者，大面积种植单一物种，或改变原有种植的物种，原有的群落生态系统完全被改变了。湖洲种杨绝大多数都要对土地进行翻耕，结果大片水草基本消失，鸟类无处觅食。被称为“候鸟天堂”的洞庭湖鸟类正面临着急剧衰退的趋势。常德市畜牧水产局局长袁翠兰告诉记者，洲滩种杨加剧泥沙淤积是洞庭湖许多天然鱼类产卵场和育肥场遭到破坏的重要原因之一。
洞庭湖区杨树盲目扩张的直接诱因，是湖区周边一批造纸企业推行的“林纸一体化”模式。其中，地方政府扮演了直接推动者的角色。湖区各县市几乎都制订了详细的杨树发展规划。“地方政府并非不知道生态安全的重要，但由于对GDP的追求和自身的财政利益的影响，官员们大多睁只眼闭只眼。”湖南省人大环境和资源委员会副主任傅玉辉说。
湖南省林业厅一位负责人说，林业部门曾明确制定湖区杨树的“三不种”的原则，即行洪道不种、保护区不种、基本农田不种。但“仅凭一个或几个部门的力量根本无法控制”。
林业部门认为，尽管湿地保护的重要性已越来越为人们所认知，但在国家相关法规中却没有明确将湿地作为一种土地类型，这使湿地保护很难落到实处。据了解，洞庭湖洲滩既有林业部门管的，也有渔政部门和水利部门管的。“产权虚置”现象使湿地难以逃脱被蚕食的命运。
《人民日报》 (2005年04月15日 第五版)
